Справа № 560/13972/26
РІШЕННЯ
іменем України
18 серпня 2026 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
До Хмельницького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Хмельницького відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Позивач вважає, що відомості про ОСОБА_1 безпідставно перебувають у Єдиному реєстрі боржників.
Відповідач не скористався правом на подачу відзиву на позов.
Хмельницький окружний адміністративний суд здійснює розгляд адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Дослідивши докази, суд встановив такі обставини справи.
На примусовому виконанні у Красилівському відділі державної виконавчої служби в період з 05.07.2017 по 28.09.2017 перебувало виконавче провадження №54235468 з виконання постанови Красилівського районного суду Хмельницької області від 13.06.2017 №677/807/17 про конфіскацію майна ОСОБА_1 , а саме: весла в кількості 1 шт., відра в кількості 1 шт. та сітки в кількості 1 шт.
28.09.2017 державний виконавець Красилівського відділу державної виконавчої служби прийняв постанову про завершення виконавчого провадження №54235468 на підставі пункту 2 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" та повернення виконавчого документа стягувачу.
Відповідно до інформації з Єдиного реєстру боржників станом на 08.05.2026 у Реєстрі містяться відомості про позивача на підставі виконавчого провадження №54235468.
Листом від 18.05.2026 Хмельницький відділ державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повідомив, що станом на 18.05.2026 відсутні виконавчі провадження щодо стягнення з ОСОБА_1 .
Вважаючи протиправну бездіяльність відповідача, що полягає у невиключенні відомостей про позивача з Єдиного реєстру боржників, останній звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 1 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
За змістом положень статті 9 Закону № 1404-VIII Єдиний реєстр боржників - це систематизована база даних про боржників, що є складовою автоматизованої системи виконавчого провадження та ведеться з метою оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобов`язання боржників та запобігання відчуженню боржниками майна.
Реєстрація боржника в Єдиному реєстрі боржників не звільняє його від виконання рішення.
Відомості про боржника вносяться до Єдиного реєстру боржників (крім відомостей щодо боржників, якими є державні органи, органи місцевого самоврядування, а також боржників, які не мають заборгованості за виконавчим документом про стягнення періодичних платежів більше трьох місяців, та боржників за рішенням немайнового характеру) одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження.
Відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанови про закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа стягувачу на підставі пунктів 1, 3, 11 частини першої статті 37 цього Закону або постанови, передбаченої частиною четвертою статті 40 цього Закону, чи в день встановлення виконавцем факту відсутності заборгованості за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів.
Аналогічні норми передбачені Положенням про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 № 2432/5, згідно з пукнтом 1 розділу XI якого, мета ведення Єдиного реєстру боржників полягає в оприлюдненні в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобов`язання боржників та запобігання відчуженню боржниками майна.
Виконавче провадження № 54235468 завершено постановою державного виконавця від 28.09.2017.
Разом з тим, станом на 08.05.2026 відомості про позивача на підставі зазначеного виконавчого провадження продовжували міститися в Єдиному реєстрі боржників.
При цьому, листом Хмельницького відділу державної виконавчої служби від 18.05.2026 підтверджена відсутність будь-яких виконавчих проваджень щодо стягнення з ОСОБА_1 .
За таких обставин подальше перебування відомостей про позивача в Єдиному реєстрі боржників не відповідає меті ведення такого Реєстру, оскільки останній призначений для оприлюднення інформації саме про невиконані майнові зобов`язання боржників.
Доказів наявності у позивача невиконаних зобов`язань за виконавчим документом, які б зумовлювали необхідність подальшого перебування відповідних відомостей у Реєстрі, відповідач суду не надав.
Таким чином, суд доходить висновку, що бездіяльність відповідача, яка полягає у невиключенні відомостей про ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників, є протиправною. Відтак, належним способом відновлення порушеного права позивача є зобов`язання відповідача виключити відомості про ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників.
Враховуючи викладене, адміністративний позов належить задовольнити повністю.
Відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України на користь позивача слід стягнути судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ВИРІШИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Хмельницького відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), що полягає у невиключенні відомостей про ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників.
Зобов`язати Хмельницький відділ державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) виключити відомості про ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників.
Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1331,20 грн за рахунок бюджетних асигнувань Хмельницького відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач: Хмельницький відділ державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (вул. Тернопільська, 13/2,м. Хмельницький,Хмельницький р-н, Хмельницька обл.,29018 , код ЄДРПОУ - 35014284)
Головуючий суддя О.Л. Польовий