ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 серпня 2026 року справа №200/187/26
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г., Пивовар І.В., розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року (головуючий суддя І інстанції - Тарасенко І.М.), складене в повному обсязі 23 лютого 2026 року, у справі № 200/187/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просив суд:
1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо розділення щомісячної виплати пенсії на «поточну» та «заборгованість», що обліковується окремо;
2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплачувати пенсію у повному обсязі (з урахуванням належної індексації), що становить 18763,54 грн, без застосування будь-яких обмежень та черговості виплат;
3) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо застосування обмежень при індексації пенсії ОСОБА_1 за 2023-2025 роки на виконання рішення суду у справі № 200/2847/25.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року позовні вимоги задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 .
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплачувати пенсію ОСОБА_1 без застосування обмежень по індексації у розмірі 18763,54 грн, та виплатити заборгованість з недоплаченої пенсії з моменту проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/2847/25.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу та посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просив скасувати рішення суду першої інстанції та відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.
В обґрунтуванні апеляційної скарги зазначив, що розмір пенсії позивача розраховано відповідно до норм діючого законодавства щодо індексації пенсії.
Сторони в судове засідання не викликались, про дату та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.
Апеляційним судом витребувано у Донецького окружного адміністративного суду справу № 200/187/26, однак листом суд першої інстанції повідомив, що справа в паперовому вигляді не формувалась. Також повідомлено, що всі документи експортовано в комп`ютерну програму «Діловодство спеціалізованого суду».
Відтак, апеляційний суд вважає за можливе здійснити апеляційний перегляд за документами, наявними в підсистемі «Електронний суд».
Суд, заслухав доповідь судді-доповідача, перевірив матеріали справи і обговорив доводи апеляційної скарги, перевірив юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідив правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, встановив наступне.
ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області є отримувачем пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV обчисленої у розмірі 80% заробітної плати відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 року № 345.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11.08.2025 року по справі № 200/2847/25 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01.03.2022 року, з 01.03.2023 року, з 01.03.2024 року, з 01.03.2025 року індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115, зарахувавши до пільгового стажу за Списком № 1 періоду з 04.09.1989 року по 29.01.1990 року відповідно до довідки № 236 від 30.08.2021 року та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням виплачених сум.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2025 року по справі № 200/2847/25 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 серпня 2025 року у справі № 200/2847/25 - залишено без змін.
09 січня 2026 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/2847/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснено перерахунки пенсії шляхом проведення послідовного збільшення показника заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески, який безпосередньо враховувався для обчислення пенсії позивача, а також без застосування положень, щодо обмеження в індексації пенсії:
З 01 березня 2022 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 із зарахуванням до пільгового стажу за Списком № 1 періоду роботи з 04.09.1989 року по 29.01.1990 року відповідно до довідки № 236 від 30.08.2021 року.
У ході виконання перерахунку пенсії з 01.03.2022 року:
- визначено розмір середньої заробітної плати: 10395,44 грн (9118,81 х 1,14)
- обчислено індивідуальний середньомісячний заробіток: 16277,70 грн (10395,44 грн х 1.56585 - індивідуальний коефіцієнт для обчислення);
- визначено загальний страховий стаж 46 років 03 місяці 14 днів, в тому числі пільговий стаж за Списком №1 склав - 16 років 10 місяців 15 днів, коефіцієнт стажу - 0,46250;
- визначено основний розмір пенсії 7528,44 грн (16277,70 грн х 0,46250 - коефіцієнт стажу);
- доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1. абз. 2) (за 11 років): 212,74 (11 х 19,34);
- загальний розмір пенсії за віком становить - 7741,18.
- встановлено доплату до пенсії по ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці»: 5280,98 (16277,70 х 80% - 7741,18);
- загальний розмір нарахованої пенсії з 01.03.2022 року становить - 13022,16 грн;
- розмір збільшення пенсії склав 1599,21 грн (13022,16 - 11422,95 - основний розмір пенсії до виконання рішення суду станом на 01.03.2022 року).
При проведенні перерахунку пенсії з 01.03.2023 року:
- визначено розмір середньої заробітної плати: 12443,34 грн (10395,44 х 1,197);
- обчислено індивідуальний середньомісячний заробіток: 19484,40 грн (12443.34 х 1.56585 - індивідуальний коефіцієнт для обчислення);
- визначено основний розмір пенсії 9011,54 грн (19484,40 х 0,46250 - коефіцієнт стажу);
- доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 11 років): 230,23 (11 х 20,93);
- загальний розмір пенсії за віком становить - 9241,77 грн.
- встановлено доплату до пенсії по ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці»: 6345,75 (19484,40 х 80% - 9241,77);
- загальний розмір нарахованої пенсії з 01.03.2023 року становить - 15587,52 грн;
- розмір збільшення пенсії склав 2565,36 (15587,52 - 13022,16 - основний розмір пенсії визначений за рішенням суду з 01.03.2022 року).
При проведенні перерахунку пенсії з 01.03.2024 року:
- визначено розмір середньої заробітної плати: 13433,83 грн (12443,34 х 1.0796);
- обчислено індивідуальний середньомісячний заробіток: 21035,36 грн (13433,83 х 1,56585 - індивідуальний коефіцієнт для обчислення);
- визначено основний розмір пенсії 9728,85 грн (21035,36 х 0,46250 - коефіцієнт стажу);
- доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 11 років): 259,71 грн (11 х 23,61);
- загальний розмір пенсії за віком становить - 9988,56 грн
- встановлено доплату до пенсії по ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці»: 6345,75 грн (21035,36 х 80% - 9988,56);
- загальний розмір нарахованої пенсії з 01.03.2024 року становить - 16828,29 грн;
- розмір збільшення пенсії склав 1240,77 грн (16828,29 - 15587,52 - основний розмір пенсії визначений за рішенням суду з 01.03.2023 року).
При проведенні перерахунку пенсії з 01.03.2025 року:
- визначено розмір середньої заробітної плати: 14978,72 грн (13433,83 х 1,115);
- обчислено індивідуальний середньомісячний заробіток: 23454,43 грн (14978,72 х 1,56585 - індивідуальний коефіцієнт для обчислення);
- визначено основний розмір пенсії 10847,67 грн (23454,43 х 0,46250 - коефіцієнт стажу);
- доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 11 років): 259,71 грн (11 х 23.61);
- загальний розмір пенсії за віком становить - 11107,38 грн
- встановлено доплату до пенсії по ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці»: 7656,16 (23454,43 х 80% - 11107,38);
- загальний розмір нарахованої пенсії з 01.03.2025 року становить - 18763,54 року;
- розмір збільшення пенсії склав 1935,25 грн (18763,54 - 16828,29 - основний розмір пенсії визначений за рішенням суду з 01.03.2024 року).
Отже, на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.08.2025 року по справі № 200/2847/25 розмір пенсії склав 18763,54 грн.
Як вбачається з довідки про рух коштів по рахунку за період з 01.11.2025 року по 11.02.2026 року, позивачу на його картковий рахунок 05 числа кожного місяця нараховувалась пенсія у розмірі 12414,77 грн.
Не погодившись із діями відповідача щодо обмеження розміру пенсії, позивач звернувся до суду із даним позовом.
Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.
Суд погоджує висновки суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основні обов`язки громадянина.
Статтею 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" визначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Тобто, мінімальний розмір пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, є додатковою гарантією для шахтарів, які працювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків за списком № 1.
До розміру пенсії після перерахунку (тобто, понад три розміри прожиткового мінімуму) додаються тільки надбавки, підвищення, компенсаційна виплата за втрату годувальника, додаткова пенсія, пенсія за особливі заслуги, доплата у зв`язку із закриттям ЧАЕС, цільова грошова допомога на прожиття інвалідам війни.
З аналізу наведених вище положень законодавства слідує, що основний розмір пенсії пенсіонера визначається з урахуванням належних йому доплат за його понаднормовий стаж, а потім формується розмір доплати шахтарю.
При цьому, законодавством не передбачено зменшення мінімального розмірі пенсії у наслідок проведення її перерахунку.
Відповідна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 30 січня 2020 року у справі № 345/882/17, висновок якого суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин (частина 5 статті 242 КАС України).
Щодо індексації пенсій.
Статтею 18 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" визначено, що законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії, зокрема щодо індексації доходів населення з метою підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності їх грошових доходів в умовах зростання цін.
Державні соціальні гарантії є обов`язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (ч. 2 ст. 19 зазначеного Закону).
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг; поріг індексації - це величина індексу споживчих цін, яка надає підстави для проведення індексації грошових доходів населення.
Статтею 2 вказаного Закону визначено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема: пенсії; стипендії; оплата праці (грошове забезпечення); суми виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, крім щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їхніх сімей і пенсій, які індексуються відповідно до закону за цими видами страхування.
Індексація пенсій проводиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до абзаців другого і третього частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (ч. 5 ст. 2 зазначеного Закону у редакції, яка згідно з внесеними до неї Законом України від 15.02.2022 року № 2040-IX змінами застосовується з 01.03.2022 року).
Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.
Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (у редакції, яка згідно з внесеними до неї Законом України від 15.02.2022 року № 2040-IX змінами застосовується з 01.03.2022 року) для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.
Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.
У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.
Розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.
З метою забезпечення ефективної реалізації права громадян на перерахунок пенсії (для забезпечення індексації пенсії) постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 року № 124 затверджено, зокрема Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Згідно з п. 5 зазначеного Порядку у 2019 році перерахунок пенсій у зв`язку зі збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 року на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом першим пункту 4 цього Порядку.
Кожен наступний перерахунок у зв`язку зі збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.
Пунктом 4 зазначеного Порядку визначено, що розмір коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, визначається щороку Кабінетом Міністрів України у межах бюджету Пенсійного фонду України. При цьому в разі відсутності даних про заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, для визначення розміру коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, враховується наявна заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, з наступним перерахунком зазначеного коефіцієнта для підвищення пенсії відповідно до цього Порядку.
Перерахунок пенсій відповідно до цього Порядку проводиться щороку з 1 березня.
Кабінетом Міністрів України щорічно приймалися постанови, якими визначався розмір коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (індексації пенсії).
Так, були прийняті, зокрема:
- постанова Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році";
- постанова Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році";
- постанова Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році".
Кожною із зазначених постанов визначено, що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого відповідними пунктами постанови, не може перевищувати 1500 гривень.
Отже, зазначеними постановами запроваджено тимчасове обмеження максимального розміру індексації пенсій сумою 1500 грн.
Так, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", проведено перерахунки пенсії з 01.03.2023.
Позивач отримує доплату до пенсії по Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» - сума пенсії 18 763,54 грн.
Однак розмір пенсії з надбавками становить 17262,93 грн, оскільки наявне обмеження індексації з 01.03.2023 року - 1065,36 грн та обмеження індексації з 01.03.2025 року - 435,25 грн.
При цьому, позивачу виплачується пенсія у розмірі 12414,77 грн. Остання виплата 05 лютого 2026 року.
Отже, відповідачем обмежено, гарантований статтею 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", основний розмір пенсії, що не є тотожним обмеженню максимального розміру індексації на підставі відповідних постанов Кабінету Міністрів України.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем обмеження в індексації застосовані після нарахування доплати до пенсії по Закону № 345, тобто, до мінімального розміру пенсії визначеного ст. 8 Закону № 345 та абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону № 1058, що не відповідає приписам законодавства.
Таким чином, застосовуючи до пенсії позивача такі обмеження суб`єктом владних повноважень не враховано те, що такі обмеження суперечать гарантіям, що надані позивачу абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та порушують пенсійні права позивача.
З огляду на наведене порушені права позивача підлягають захисту шляхом задоволення позову, який гарантував би повне їх відновлення (п. 10 ч. 2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відтак, суд погоджує висновок суду першої інстанції щодо зобов`язання відповідача виплачувати пенсію ОСОБА_1 без застосування обмежень по індексації у розмірі 18763,54 грн, та виплатити заборгованість з недоплаченої пенсії з моменту проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/2847/25.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.
Суд враховує положення Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), в якому, серед іншого, звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути обґрунтованими, зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення.
При цьому, зазначений Висновок також акцентує увагу на тому, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.
У справі, що розглядається, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що скаржникові надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин, як у матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах, а доводи, викладені в апеляційній скарзі не спростовують обґрунтованих та правомірних висновків суду попередньої інстанції.
Відповідно до положень ч.1 ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.
Керуючись статтями 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року у справі № 200/187/26 - залишити без задоволення.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року у справі № 200/187/26 - залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 19 серпня 2026 року.
Судді А.В. Гайдар
Е.Г. Казначеєв
І.В. Пивовар