ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
19 серпня 2026 року Справа № 160/25345/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (місцезнаходження: вул. Сімферопольська, 17а, м. Дніпро, 49005) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ФЛАЙСТІК ІНВЕСТ» (місцезнаходження: пр. Аношкіна, 179, офіс 21, м. Кам`янське, Дніпропетровська область, 51900), ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі території України,
УСТАНОВИВ:
19 серпня 2026 року о 10 год. 49 хв. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у порядку статті 289-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) надійшла сформована 18 серпня 2026 року в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (далі - позивач, ГУ ДПС у Дніпропетровській області) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ФЛАЙСТІК ІНВЕСТ» (далі -відповідач-1, ТОВ «ФЛАЙСТІК ІНВЕСТ»), ОСОБА_1 (далі - відповідач-2), в якій позивач просить суд встановити тимчасове обмеження у праві виїзду керівника ТОВ «ФЛАЙСТІК ІНВЕСТ» ОСОБА_1 за межі України до погашення податкового боргу ТОВ «ФЛАЙСТІК ІНВЕСТ», або настання інших обставин, зазначених в пункті 87.14 статті 87 Податкового кодексу України.
Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на теперішній час в інтегрованих картках платника податків ТОВ «ФЛАЙСТІК ІНВЕСТ» обліковується податковий борг на загальну суму 2372936,63 грн. У зв`язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу, контролюючим органом сформовано податкову вимогу форма «Ю» від 03 вересня 2025 року № 0[телефон приховано]-0436 на суму 2372936,63 грн, яка була направлена на адресу платника податків засобами поштового зв`язку і не була отримана боржником, оскільки повернуто на адресу контролюючого органу з причини: «закінчення строку зберігання».
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2026 року у справі № 160/7731/26 задоволено позов ГУ ДПС у Дніпропетровській області до ТОВ «ФЛАЙСТІК ІНВЕСТ», щодо стягнення податкового боргу у розмірі 2372936,63 грн, шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.
ГУ ДПС у Дніпропетровській області не має можливості примусово стягнути кошти з банківських рахунків ТОВ «ФЛАЙСТІК ІНВЕСТ» у рахунок погашення податкового боргу на підставі зазначеного судового рішення, оскільки всі банківські рахунки боржника закриті. Вказаний захід не призвів до погашення податкового боргу ТОВ «ФЛАЙСТІК ІНВЕСТ».
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу тимчасового обмеження права громадян України на виїзд за межі території України визначені статтею 289-2 КАС України.
Водночас норми статті 289-2 КАС України не встановлюють строків звернення до суду, не визначають інших вимог до позовної заяви, відмінних від тих, які передбачені загальними нормами КАС України, як і не встановлюють «особливої» процедури розгляду таких заяв, що свідчить про те, що звернення в порядку статті 289-2 КАС України з позовною заявою про обмеження виїзду керівника платника податків за кордон відбувається в загальному порядку.
Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Відповідно до частин першої-третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
За змістом частин першої, другої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.
Згідно із частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
У частині п`ятій статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Частиною першою статті 289-2 КАС України встановлено, що у разі невиконання у встановлені Податковим кодексом України строки обов`язку щодо сплати грошових зобов`язань юридичною особою або постійним представництвом нерезидента, що призвело до виникнення податкового боргу (заборгованості) у сумі, що перевищує 1 мільйон гривень, та якщо такий податковий борг не сплачено протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги, податковим органом подається до суду за основним місцем реєстрації юридичної особи або постійного представництва нерезидента позовна заява про застосування судом тимчасового обмеження керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника у праві виїзду за межі території України.
Адміністративна справа, передбачена цією статтею, розглядається судом протягом 48 годин з дня подання відповідної позовної заяви (частина друга статті 289-2 КАС України КАС України).
Виходячи з наведених у статті 257 КАС України критеріїв, зважаючи на предмет спору між сторонами, з урахуванням того, що характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників у цій адміністративній справі не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до положень частини п`ятої статті 262 КАС України з урахуванням особливостей провадження у справах за адміністративними позовами з приводу тимчасового обмеження права громадян України на виїзд за межі території України, встановлених статтею 289-2 КАС України.
Керуючись статтями 5, 9, 12, 18, 20, 32, 77, 121, 122, 160, 161, 168, 171, 256, 289-2 КАС України, суддя
ПОСТАНОВИВ:
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ФЛАЙСТІК ІНВЕСТ», ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі території України.
Призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи).
Справа розглядатиметься суддею Кисілем С. В. одноособово.
Витребувати у відповідачів докази на підтвердження погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ФЛАЙСТІК ІНВЕСТ».
Установити відповідачам строк для подання через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» відзиву на позовну заяву (відзиву) і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, - до 14 год. 00 хв. 20 серпня 2026 року.
Зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області у строк до 14 год. 00 хв. 20 серпня 2026 року надати суду через систему «Електронний суд» інформацію про наявність (актуальність) податкового боргу відповідачів у розмірі 2372936,63 грн.
Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою-п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати позивачу до електронного кабінету за допомогою підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд», а відповідачам на електронну пошту, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - [пошта прихована].
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо цієї справи в мережі Інтернет за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud0470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.
Суддя С.В. Кисіль