Справа №638/19673/26
Провадження № 2/638/11280/26
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 серпня 2026 року м. Харків
Суддя Шевченківського районного суду м. Харкова Гребенюк В.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , в особі предсавника - адвоката Козачука Ю.С., до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, треття особа - приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Діброва О.С., про стягнення заборгованості по страховим виплатам, зобов`язання нарахувати страхові виплати та сплатити їх в порядку спадкування за законом,-
В С Т А Н О В И В:
До Шевченківського районного суду м. Харкова надійшла вищевказана позовна заява, подана від імені ОСОБА_1 його представником - адвокатом Козачуком Ю.С.
В позовній заяві позивач просить суд:
стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 суму кредиторської заборгованості по страховим виплатам розмірі 2038 (дві тисячі тридцять вісім) грн. 08 коп., що належала спадкодавцю ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом десяти календарних днів з дати набрання законної сили судовим рішенням у цій справі нарахувати та виплатити спадкоємцю ОСОБА_1 недоотримані спадкодавцем ОСОБА_2 щомісячні страхові виплати за період з 26 липня 2015 року по 21 жовтня 2024 року включно з урахуванням усіх передбачених законодавством коригувань, перерахунків (індексацій) та підвищень, які підлягали застосуванню протягом зазначеного періоду;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду Украйни в Харківській області протягом десяти календарних днів з дати набрання законної сили судовим рішенням у цій справі нарахувати та виплатити спадкоємцю ОСОБА_1 компенсацію втрати частини грошових доходів, передбачену Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» №2050-111 та Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159, на суми недоотриманих спадкодавцем ОСОБА_2 щомісячних страхових виплат за період з 26 липни 2015 року по 21 жовтня 2024 року включно, із застосуванням офіційних індексів споживчих цін за весь період порушення строків їх виплати.
В обгрунтування позову зазначено, крім іншого, що батько позивача отримував страхові виплати з Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, оскільки втратив професійну працездатність через важкі умови праці на шахті. Позивач успадкував нараховані, але не виплачені страхові виплати у сумі 2038,08 грн. Крім того, батьку, як на думку позивача, було незаконно припинено страхові виплати з 2015 року.
Суди, згідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Разом з тим, завданням адміністративного судочинства, за ч.ч. 1-2 ст. 2 КАС України, є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
КАС України у п.п. 1,2 ч. 1 ст. 4 КАС України визначає, що адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір. Останнім є спір, зокрема, у якому:
хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або
хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг.
За положеннями п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Згідно п.п. 1, 7 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою КМ України від 23 липня 2014 р. № 280 (далі - Положення) Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, сім`ї та єдності, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.
Основними завданнями Пенсійного фонду України, Положення у п. 3 визначає, зокрема:
реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення, загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та загальнообов`язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, передбачених законодавством;
ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню, осіб, які мають право на пільги, а також отримувачів житлових субсидій, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, передбачених законодавством.
Пенсійний фонд, у відповідності до ч. 1 ст. 58 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, забезпечує збирання, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування виплати пенсій, допомоги на поховання, виплат за видами загальнообов`язкового державного соціального страхування, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов`язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом, соціальні та інші виплати, передбачені законодавством України, та інші функції, передбачені цим Законом, Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та статутом Пенсійного фонду.
Отже, відповідно до покладених завдань Пенсійний фонд України є суб`єктом владних повноважень у сфері правовідносин щодо державної політики з питань пенсійного забезпечення, загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та загальнообов`язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.
При цьому ч. 6 ст. 12 КАС України відносить справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг до тих, які вирішуються у формі адміністративного судочинства.
Як встановлено п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
В позові об`єднано вимоги про:
стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області суми заборгованості по страховим виплатам;
зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити спадкоємцю ОСОБА_1 недоотримані спадкодавцем ОСОБА_2 щомісячні страхові виплати за період з 26 липня 2015 року по 21 жовтня 2024;
зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду Украйни в Харківській області протягом десяти календарних днів з дати набрання законної сили судовим рішенням у цій справі нарахувати та виплатити спадкоємцю ОСОБА_1 компенсацію втрати частини грошових доходів, передбачену Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» №2050-111 та Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159, на суми недоотриманих спадкодавцем ОСОБА_2 щомісячних страхових виплат за період з 26 липни 2015 року по 21 жовтня 2024 року включно, із застосуванням офіційних індексів споживчих цін за весь період порушення строків їх виплати.
Виходячи з наведених положень процесуального законодавства вимога про стягнення заборгованості підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а вимоги про зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити дії підлягають розгляду за правилами адмістративного судочинства.
Правила ст. 20, ч. 4 ст. 188 ЦПК України не допускають об`єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.
Частина 5 ст. 21 КАС України визначає випадок коли можливе об`єднання вимог, що розглядаються за правилами різних видів судочинства, а саме: вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.
У відповідності до п. 2 ч. 4 ст. 185 ЦПК України заява повертається у випадках, коли порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 188 цього Кодексу).
Враховуючи викладене позовну заяву слід повернути.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. ст. ст. 185, 260 - 261, 353-355 ЦПК України,-
П О С Т А Н О В И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 , в особі предсавника - адвоката Козачука Ю.С., до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, треття особа - приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Діброва О.С., про стягнення заборгованості по страховим виплатам, зобов`язання нарахувати страхові виплати та сплатити їх в порядку спадкування за законом - повернути позивачу.
Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом 15 днів з дня складання її повного тексту.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
З текстом даного судового рішення можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.
Повний текст ухвали складено в день її постановлення.
Суддя В. В. Гребенюк