ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/110/25 Суддя (судді) першої інстанції: Алла РУДЕНКО
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 серпня 2026 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Компанієць І.Д., Кузьмишиної О.М., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2025 р. за результатами розгляду заяви Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В :
07.01.2025 позивач звернуся до суду з позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії через несплату йому пенсії відповідно до чинного законодавства.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 25.02.2025 позов було задоволено: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нарахувати та виплатити позивачу щомісячну доплату в розмірі 2 000,00 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 01 липня 2021 року.
15.09.2025 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулося Центральне Міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про встановлення чи зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі № 580/110/25, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання виконавчого листа № 580/110/25, виданого 08.04.2025 Черкаським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нарахувати та виплатити позивачу щомісячну доплату в розмірі 2 000,00 (дві тисячі) грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 01 липня 2021 року, шляхом винесення рішення про стягнення 92 000 грн з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь позивача.
В обгрунтування заяви заявник зазначив, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження № НОМЕР_1 з виконання виконавчого листа № 580/110/25 від 08.04.2025, виданого Черкаським окружним адміністративним судом. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області вказане рішення суду виконано лише в частині здійснення перерахунку пенсії стягувачу, а нараховані кошти за перерахованою пенсією в сумі 92 000,00 грн не були виплачені стягувачу, тобто, боржник рішення суду не виконав в повній мірі. Обгрунтовуючи подання, посилається на статтю 7 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 16.09.2025 р. заяву Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 580/110/25 задоволено: змінено спосіб виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.02.2025 у справі № 580/110/25 на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь позивача нарахованої доплати до пенсії у сумі 92 000 грн.
Приймаючи таке рішення суд першої інстанції виходив з того, що заява ґрунтується на нормі закону.
Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду як таку, що прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нове рішення про відмову у задоволені заяви.
Позивач відзив щодо доводів апеляційної скарги не подавав.
Справу розглянуто у порядку письмового провадження, з поважних причин розгляд справи продовжувався.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Стаття 378 КАС України встановлює вирішення питання щодо відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення
1. За заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.
2. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
3. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.
Матеріалами справи підтверджено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 25.02.2025 встановлено, що відповідач має здійснити нарахування та виплатити позивачу щомісячну доплату в розмірі 2 000,00 грн, з 01.07.2021 року.
Тобто, суд при розгляді справи визначив час і розмір, який має бути сплачений, а саме з 01.07.2021 року щомісяця по 2000 грн.
Проте, відповідач перерахунок вчинив, але не сплатив.
Вказані обставини не є спірними.
Отже, враховуючи зазначені норми закону та встановлені обставини у цій справі, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про обґрунтованість заяви, оскільки виходячи зі змісту позовних вимог та змісту заяви є підстави для зміни способу виконання, оскільки в матеріалах справи відсутні докази того, що рішення суду виконано, чи виконано частково, чи є якісь обставини щодо поважності його не виконання.
Таким чином, колегія суддів дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, висновки суду відповідають обставинам у справі, норми процесуального права застосовані з дотриманням положень КАС України, підстави для скасування ухвали суду першої інстанції відсутні.
Керуючись ст. 308, 311, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2025 р. - залишити без задоволення.
Ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2025 р. за результатами розгляду заяви Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та відповідно до ч.2 ст.328 КАС України подальшому оскарженню не підлягає.
Колегія суддів: О.В. Карпушова
І.Д. Компанієць
О.М. Кузьмишина