Справа № 606/1515/26
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
19 серпня 2026 року м. Теребовля
Суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Мельник А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Теребовлянського відділу ДРАЦС у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання відомостей в актовому записі про шлюб неправильними та зобов`язання вчинити дії щодо внесення змін до актового запису,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 подала до суду через представника адвоката Чорняка М.П. позовну заяву про визнання відомостей в актовому записі про шлюб неправильними та зобов`язання вчинити дії щодо внесення змін до актового запису, у якій просить:
визнати відомості в актовому записі про шлюб № 3, складеному 20 вересня 2003 року Виконавчим комітетом Довгенської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області щодо реєстрації шлюбу ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , в частині зазначення прізвища дружини після державної реєстрації шлюбу " ОСОБА_3 " - неправильними;
зобов`язати Теребовлянський відділ ДРАЦС у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести зміни до вказаного актового запису про шлюб, змінивши прізвище дружини після реєстрації шлюбу з " ОСОБА_3 " на " ОСОБА_4 ";
зобов`язати Теребовлянський відділ ДРАЦС у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести відповідні зміни до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, актуалізувавши прізвище дружини після реєстрації шлюбу від 20.09.2003 як " ОСОБА_4 ".
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.08.2026 справу передано для розгляду судді Мельник А.В.
Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя дійшла висновку, що зазначена позовна заява подана без дотримання вимог статей 175, 177 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України).
Згідно з частиною першою статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Частиною першою статті 5 ЦПК України передбачено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Пунктами 4, 5 частини першої статті 175 ЦПК України передбачено, що позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з частиною п`ятою статті 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких грунтуються позовні вимоги (якщо додаються письмові докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Проте у порушення наведених вимог у тексті позову належним чином не конкретизовано та не обґрунтовано, у чому саме полягає порушення прав позивача з боку відповідача, не обґрунтовано наявність спору між учасниками у описовій частині поданої заяви.
Так, за змістом заявлених вимог позивач фактично просить встановити неправильність відомостей в актовому записі про шлюб щодо її прізвища після державної реєстрації шлюбу та, як наслідок, внести відповідні зміни до актового запису цивільного стану. Будь-якого спору про право між позивачем та іншими фізичними особами з матеріалів заяви та доданих документів не вбачається.
Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Згідно з частиною другою статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
У пункті 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 07.07.1995 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах цивільного стану» роз`яснено, що суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в актах цивільного стану, якщо органи реєстрації актів цивільного стану за наявності поважних причин відмовилися внести зміни до запису.
Отже, з огляду на характер заявлених вимог позивачу необхідно визначитися з належним способом захисту та відповідною процесуальною формою звернення до суду, зокрема слід визначитись з вимогами - в порядку окремого чи позовного провадження.
Частинами 1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акту цивільного стану.
Згідно з ч. 4 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.
Відповідно до п.1.2 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12 січня 2011 року №96/5 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за №55/18793 (надалі за текстом - Правила), поновлення актових записів цивільного стану, складених органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану в разі втрати цих записів.
Згідно з п. 1.5 розділу І Правил, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами, шляхом їх формування та реєстрації за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян при пред`явленні паспорта громадянина України (далі - паспорт), паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства (далі - паспортний документ) заявника. Сформована заява про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання роздруковується посадовою особою та за умови відсутності зауважень до відомостей, зазначених у ній, підписується заявником.
Відділ державної реєстрації актів цивільного стану використовує усі відомості, отримані за результатами відповідної перевірки, для внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання.
Відповідно до п. 1.8 розділу І Правил, поновлення актового запису цивільного стану проводиться за місцем його первинного складення, за винятком випадків, встановлених в абзацах третьому п`ятому пункту 3.13 розділу III цих Правил.
Відповідно до п. 1.15 розділу І Правил, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.
Згідно п. 1.16 розділу І Правил, відомості про внесення змін до актового запису цивільного стану, їх поновлення та анулювання вносяться до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 № 1064.
Відповідно до п. 3.3 розділу ІІІ Правил, поновлення актових записів цивільного стану проводиться за заявою, зокрема особи, щодо якої було складено актовий запис.
Таким чином, Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12 січня 2011 року № 96/5 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 визначений позасудовий порядок поновлення актових записів та внесення у них змін, а саме шляхом звернення заявника із заявою відповідного змісту до відділу державної реєстрації актів цивільного стану.
При цьому, відповідно до статті 22 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мотивуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження рішення про відмову в адміністративному та/або в судовому порядку. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.
Відповідно до пункту 2.15.9 Правил, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).
Відповідно до пункту 2.16.14 Правил, на підставі висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану про виправлення помилок, доповнення запису відомостями тощо виправляються або доповнюються відповідні відомості в актових записах, які зазначено у висновку.
Зі змісту позову та доданих до нього доказів вбачається, що позивач не зверталась до органу ДРАЦС із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану у зв`язку із внесенням неправильних відомостей, висновок відділу ДРАЦС відсутній. Наявна відповідь Теребовлянського відділу ДРАЦС на адвокатський запит не свідчить про наявність офіційної відмови органу ДРАЦС у внесенні змін до актового запису, оскільки з наданих матеріалів не вбачається, що позивач у встановленому Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану порядку подавала заяву про внесення змін до відповідного актового запису та отримала за результатами її розгляду висновок про відмову у внесенні таких змін, про відсутність заяви позивача про поновлення актового запису чітко зазначено у відповіді ДРАЦС.
Таким чином, за відсутності доказів звернення ОСОБА_1 із відповідною заявою до органу державної реєстрації актів цивільного стану та результатів її розгляду, позивачем не обґрунтовано, у чому саме на момент звернення до суду полягає порушення, невизнання чи оспорювання її прав або законних інтересів з боку відповідача.
Крім того, до поданої заяви не долучено витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо актового запису про шлюб № 3 від 20 вересня 2003 року, про визнання неправильними відомостей в якому просить позивач.
У зв`язку з цим позивачу необхідно надати належний доказ змісту оспорюваного актового запису, зокрема повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб № 3 від 20 вересня 2003 року або інший належний доказ, який дає можливість встановити зміст цього актового запису.
Відповідно до частин першої, другої статті 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 175, 177 ЦПК України, її належить залишити без руху, встановивши строк для усунення вказаних вище недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення заяви без руху.
На підставі наведеного та керуючись статтями 175,177,185 ЦПК України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Теребовлянського відділу ДРАЦС у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання відомостей в актовому записі про шлюб неправильними та зобов`язання вчинити дії щодо внесення змін до актового запису - залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачу ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя А.В.Мельник