Провадження № 2-а/201/110/2026
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
11 серпня 2026 року суддя Соборного районного суду міста Дніпра Покопцева Д.О., дослідивши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
03.08.2026р. позивач, через свого представника - адвоката Коваленка В.С. звернувся до суду із зазначеним позовом через підсистему «Електронний суд», в якому просить:
визнати протиправною та скасувати постанову серії ЕНА № 7602316 від 24.07.2026р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП;
закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення;
стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з відповідача на користь позивача понесені судові витрати на професійну правничу допомогу.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.08.2026р. для розгляду зазначеної позовної заяви визначено суддю Покопцеву Д.О.
Так, відповідно до пунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Однак, позивачем до матеріалів позовної заяви не додано докази сплати судового збору.
У змісті позовної заяви, позивачем зазначено про звільнення від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» як учасника бойових дій, на підтвердження чого додано копію посвідчення учасника бойових дій.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір».
Відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2020 по справі № 545/1149/17 наведено такий правовий висновок:
«Норма п. 13 ч. 1 ст.5 Закону України № 3674-VI «Про судовий збір», згідно із якою учасники бойових дій під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються від сплати судового збору, у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав, має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору. Так, правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У статті 22 цього ж Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань. Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону.
Тому, вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України № 3674-VI «Про судовий збір», суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень стст. 12, 22 Закону України № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»».
Отже, за нормами пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору за подання позовів не будь-якого характеру, а лише тих, що спрямовані на захист їх соціальних прав, як учасників бойових дій.
З огляду на підстави та предмет позову, з яким позивач звернувся до суду, цей спір не відноситься до категорії спорів, що стосуються захисту соціальних прав учасника бойових дій.
Оскільки завлений на вирішення суду спір не стосується прав та гарантій у сфері соціального захисту ветеранів, правові підстави звільнення позивача від сплати судового збору за подання позову про оскарження рішення про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні.
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2026 рік» прожитковий мінімум на одну працездатну особу станом на 01 січня 2025 року становить 3 328,00 грн.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 у справі №543/775/17 виснувала, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VI, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З огляду на зазначене, за подання фізичною особою позову про оскарження постанови про адміністративне правопорушення справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 665,60 грн (3 328,00 х 0,2= 665,60 грн).
З урахуванням того, що позовна заява подана через підсистему «Електронний суд», згідно ч.3 ст. 4 закону України «Про судовий збір» застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору, що складає 532,48 (665,60 х 0,8 = 532,48 грн).
Таким чином, позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 532,48 грн., про що подати відповідний доказ його сплати.
Реквізити сплати судового збору https://gt.dp.court.gov.ua/sud0412/gromadyanam/tax/.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного наведені обставини унеможливлюють вирішити питання про відкриття провадження у справі, а тому позовну заяву належить залишити без руху та встановити позивачу строк для усунення її недоліків.
Керуючись ст. ст. 161, 169, 171 КАС України, суддя, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення його від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення - залишити без руху.
Надати позивачу термін - 5 днів з дня отримання копії ухвали - для усунення виявлених недоліків.
Копію ухвали надіслати позивачеві для усунення недоліків.
Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Суддя: Д.О. Покопцева