Ухвала № 139161506 у справі № 587/46/15 від 21.08.2026

Справа № 587/46/15-а

Провадження № 6-а/591/45/26

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2026 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми у складі судді Северинової А.С., розглянувши матеріали заяви Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про заміну сторони виконавчого провадження ,

в с т а н о в и в :

У липні 2026 року Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради звернувся до Сумського районного суду Сумської області із заявою, у якій просить замінити стягувача у виконавчому листі № 587/46/15-а від 12.02.2015 про стягнення з ОСОБА_1 тимчасової держвної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце перебування їх невідоме у розмірі 5137,20 грн зі стягувача Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради на Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Ухвалою Сумського районного суду Сумської області від 22 липня 2026 року матеріали заяви передано за підсудністю на розгляд до Зарічного районного суду м. Суми.

11 серпня 2026 року справа надійшла до Зарічного районного суду м. Суми.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, наступне.

Відповідно до статті 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Разом з тим, у статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Як роз`яснив Європейський суд з прав людини у справах «Верітас проти України» та «Сокуренко та Стригун проти України», суд не може вважатися «судом, встановленим законом» у розумінні п. 1 ст. 6 Конвенції у разі перевищення ним своїх повноважень, визначених процесуальним законодавством. Зокрема, повноваження суду на розгляд конкретної справи, заяви або скарги визначається правилами підвідомчості та підсудності.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно із частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З матеріалів справи вбачається, що заявник звернувся до Сумського районного суду Сумської області із заявою про заміну стягувача в адміністративній справі № 587/46/15-а про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської радитимчасової державної допомоги.

До заяви про заміну сторони виконавчого провадження заявник додав копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 06.01.2026 року, винесену старшим державним виконавцем Сумського відділу державної виконавчої служби у Сумському районі Сумської області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ткаченком В.В. при примусовому виконанні виконавчого листа № 587/46/15-а, виданого 22.01.2015 Сумським районним судом Сумської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради 5 137,20 грн тимчасової державної допомоги (а.с. 6-7).

За таких обставин, оскільки адміністративна справа № 587/46/15-а була розглянута Сумським районним судом Сумської області, тому питання про заміну сторони виконавчого провадження належить до компетенції Сумського районно суду Сумської області, як суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Слід також врахувати, що недотримання судом правил територіальної юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є підставою для скасування судового рішення з направленням справи для розгляду до належного суду за встановленою підсудністю (частина 1 статті 318 КАС України).

Згідно з частиною 8 статті 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Таким чином, ураховуючи обставини того, що адміністративна справа № 587/46/15-а була розглянута Сумським районним судом Сумської області, тому заяву про заміну сторони виконавчого провадженняслід передати за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Сумського районного суду Сумської області, як суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 29, 30, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за заявою Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про заміну сторони виконавчого провадження передати на розгляд до Сумського районного суду Сумської області за територіальною юрисдикцією (підсудністю).

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.С. Северинова