ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відкриття апеляційного провадження
20 серпня 2026 року м.Львів Справа № 520/9130/26 пров. № А/857/33873/26
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача - Боршовського Т. І.
суддів - Ільчишин Н. В.
Носа С. П.
перевіривши в електронній формі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду про повернення позовної заяви від 09 червня 2026 року у справі № 520/9130/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного центру зайнятості про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Вирішуючи питання щодо прийнятності апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції виходить з таких мотивів.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 09 червня 2026 року повернено позовну заяву ОСОБА_1 до Державного центру зайнятості про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.
Не погодившись із прийнятим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Ухвалою судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2026 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 (далі по тексту - апелянт) залишено без руху, у зв`язку з тим, що апелянтом до апеляційної скарги не додано документа про сплату судового збору та жодних доказів на підтвердження свого майнового стану, виходячи з яких суд міг би вирішити питання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати. Крім того, суд зазначив, що апеляційна скарга подана з порушенням пункту 26 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, оскільки така не була створена із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форм документів, передбачених Інструкцією користувача Електронного суду, а фактично додана до документа із назвою «Апеляційна скарга» як додаток у pdf-файлі. Надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків.
Копію зазначеної ухвали скаржник отримав 30 червня 2026 року в Електронному кабінеті користувача підсистеми «Електронний суд», що підтверджується довідкою Восьмого апеляційного адміністративного суду про доставку електронного листа.
Станом на 15.07.2026 позивач вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху не усунув.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2026 року продовжено строк для усунення ОСОБА_1 недоліків апеляційної скарги на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 09 червня 2026 року у справі № 520/9130/26, зазначених в ухвалі судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2026 року, на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Копію вказаної вище ухвали позивачу доставлено 16 липня 2026 року о 20:49 год в Електронний кабінет користувача підсистеми «Електронний суд», що підтверджується довідкою Восьмого апеляційного адміністративного суду про доставку електронного листа.
На виконання ухвали суду від 29 червня 2026 року про залишення апеляційної скарги без руху ОСОБА_1 усунув недоліки скарги фактично лише в частині подання апеляційної скарги, оформленої з дотриманням вимог статті 296 КАС України та пункту 26 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням ВРП від 17.08.2021 № 1845/0/15-21. Що ж стосується сплати судового збору, то такий станом на 20 серпня 2026 року апелянтом не сплачений, як і не надано нових доказів про майновий стан, крім тих, яким надано оцінку в ухвалі Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2026 року.
Поряд з цим колегія суддів зазначає, що чинним законодавством визначено право суду, а не обов`язок щодо відстрочення, розстрочення, зменшення розміру судового збору або звільнення заявника від сплати судового збору. У кожному конкретному випадку суд встановлює можливість особи сплатити судовий збір на підставі поданих нею доказів щодо її майнового стану за своїм внутрішнім переконанням.
Вказане кореспондується із приписами національного законодавства, зокрема статтею 8 Закону України «Про судовий збір», статтею 133 КАС України.
Відтак, з метою дотримання балансу між інтересом держави у стягненні судового збору за розгляд справи та правом заявника на доступ до правосуддя, зокрема правом представити свою позицію по суті та захистити інтереси в суді, судова колегія вважає за необхідне відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у цій справі.
Таким чином, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.
Отже, немає перешкод для відкриття апеляційного провадження.
Зважаючи на надану законодавцем до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС технічну можливість розглядати (формувати та зберігати) справи в паперовій, електронній чи змішаній формі, суд вважає за доцільне дану справу розглядати в паперовій формі та витребувати таку із суду першої інстанції.
Суддею-доповідачем проведено необхідні підготовчі дії, визначені Кодексом адміністративного судочинства України, а тому справу можна призначити до апеляційного розгляду.
Відповідно до ч.2 ст.312 КАС України, апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 3, 6, 7, 11, 14, 26 частини першої статті 294 цього Кодексу, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження). Враховуючи викладене суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
З огляду на передбачене пунктом 11 частини першої статті 4 КАС України визначення розумності процесуального строку, враховуючи об`єктивну неможливість розглянути апеляційну скаргу до отримання з суду першої інстанції матеріалів адміністративної справи, апеляційний суд вважає за необхідне для отримання матеріалів цієї справи із суду першої інстанції, в якому вони зберігаються, продовжити строк судового розгляду справи на п`ятнадцять календарних днів, з подальшим його продовженням на розумний строк, до фактичного отримання матеріалів справи із суду, в якому вони зберігаються.
Керуючись статтями 296, 300, 306, 307, 311 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відстрочити сплату судового збору у сумі 2662,40 грн за подання апеляційної скарги на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду про повернення позовної заяви від 09 червня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного центру зайнятості про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - але не більше ніж до ухвалення апеляційним судом постанови.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду про повернення позовної заяви від 09 червня 2026 року у справі № 520/9130/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного центру зайнятості про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.
Призначити справу № 520/9130/26 за позовом ОСОБА_1 до Державного центру зайнятості про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п`ятиденного строку з моменту вручення копій цієї ухвали та апеляційної скарги.
Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду матеріали справи № 520/9130/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного центру зайнятості про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.
Зобов`язати Львівський окружний адміністративний суд невідкладно направити матеріали адміністративної справи № 520/9130/26 до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Продовжити строк судового розгляду справи на п`ятнадцять календарних днів, з подальшим його продовженням на розумний строк, до фактичного отримання матеріалів справи із суду, в якому вони зберігаються.
Копію даної ухвали надіслати Львівському окружному адміністративному суду та учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т. І. Боршовський
судді Н. В. Ільчишин
С. П. Нос