У Х В А Л А
Справа № 856/2/26-a м. Вінниця 24 серпня 2026 року
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача Яремчукa К.О., суддів - Сушка О.О., Гнап Д.Д., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Івано-Франківський обласний центр зайнятості про зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
29 липня 2026 року до Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зобов`язання виплачувати щомісяця кошти.
Визначаючись із тим, чи дотримано заявником правил підсудності, колегія суддів зважає на таке.
За змістом частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Частиною першою статті 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Як унормовано частиною 1 статті 22 КАС України, місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою - четвертою цієї статті.
Перелік справ, які підсудні апеляційним адміністративним судам, визначений частинами 2 та 3 статті 22 КАС України.
При цьому згідно з частиною 1 статті 23 КАС України апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.
Із наведеного вище слідує, що позовні вимоги щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності вирішуються адміністративним судом першої інстанції, а не апеляційним адміністративним судом.
За загальним правилом, апеляційний адміністративний суд здійснює перегляд судових рішень місцевих адміністративних судів і лише в деяких випадках розглядає адміністративні справи як суд першої інстанції.
При цьому спір із територіальним центром комплектування та соціальної підтримки щодо виплати коштів не належить до тих спорів, що підсудні апеляційним адміністративним судам як судам першої інстанції.
Водночас особливості територіальної юрисдикції (підсудності) визначені параграфом 3 глави 2 розділу І КАС України.
Про підсудність справ за вибором позивача йдеться у статті 25 КАС України, частиною 1 якої передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Наслідки недотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності) передбачені статтею 29 КАС України.
Так, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Таким чином, однією із підстав для передачі адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду є недотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності).
Зі змісту позовної заяви слідує, що така подана ОСОБА_1 , зареєстрованим місцем проживання якого є АДРЕСА_1 .
Відповідачем у позові визначено ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцезнаходженням якого є будинок АДРЕСА_1 .
Відтак, подаючи позов до Сьомого апеляційного адміністративного суду щодо оскарження дій територіального центру комплектування та соціальної підтримки, позивач не дотримався правил територіальної юрисдикції (підсудності), що відповідно до пункту 2 частини 1 статті 29 КАС України є підставою для передачі такої справи на розгляд іншого адміністративного суду.
Зважаючи на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що адміністративну справу слід передати на розгляд Івано-Франківського окружного адміністративного суду як адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на Івано-Франківську область.
Відповідно до частини 6 та частини 8 статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою.
Керуючись статтями 2, 5, 19, 22, 29, 292, 321, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
адміністративну справу ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Івано-Франківський обласний центр зайнятості про зобов`язання вчинити дії передати на розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Яремчук К.О.
Судді Сушко О.О. Гнап Д.Д.