У Х В А Л А
про відкриття апеляційного провадження
Справа № 120/4337/25
Суддя-доповідач Яремчук К.О.
24 серпня 2026 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача Яремчукa К.О., суддів - Гнап Д.Д., Сушка О.О., розглянувши матеріали апеляційної скарги військової частини НОМЕР_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 01 липня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 01 липня 2026 року позов задоволено.
Не погодившись із судовим рішенням, військова частина НОМЕР_1 оскаржила його в апеляційному порядку.
Відповідно до частини 1 статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.
Вимоги до форми та змісту апеляційної скарги встановлено статтею 296 КАС України, строки апеляційного оскарження - статтею 295 цього Кодексу.
Оскільки апеляційна скарга не відповідала вимогам, що встановлені процесуальним законом, тому ухвалою від 31 липня 2026 року таку скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору в розмірі 1453,44 гривень.
03 серпня 2026 року до Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшла заява військової частини НОМЕР_1 про усунення недоліків апеляційної скарги, до якої долучено платіжну інструкцію № 2141 від 31 липня 2026 року, якою підтверджується сплата судового збору в розмірі 1453,44 гривень.
Ухвалою суду від 04 серпня 2026 року продовжено військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків апеляційної скарги до 17 серпня 2026 року, оскільки поданий платіжний документ свідчить про сплату судового збору за подання апеляційної скарги військовою частиною НОМЕР_2 , а не апелянтом, що свідчить про неусунення недоліків апеляційної скарги, що подана військовою частиною НОМЕР_1 .
Того ж дня представником військової частини подано до суду заяву, у якій зазначено, що у зв`язку із переходом оперативних командувань на нові штати, якими не передбачені розрахунково-касові відділення, відповідно до клопотання командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 03 грудня 2019 року № 1314/19/1811 та Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України від 22 травня 2017 року № 280 рішенням Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 19 грудня 2019 року військову частину НОМЕР_1 виключено із системи розпорядників бюджетних коштів та зараховано на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_2 . На підставі вищевикладеного просить вважати сплачений судовий збір на підставі платіжної інструкції від 31 липня 2026 року № 2141 саме військовою частиною НОМЕР_1 .
Розглянувши подану заяву, колегія суддів зважає на таке.
Як свідчить доповідна записка тимчасово виконуючого обов`язки начальника фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , що адресована командувачу Сухопутних військ Збройних Сил України ОСОБА_3 , у зв`язку із переходом оперативних командувань на нові штати, якими не передбачені розрахунково-касові відділення, відповідно до клопотання командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 03 грудня 2019 року № 1314/19/1811 та Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України від 22 травня 2017 року № 280 рішенням Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 19 грудня 2019 року військову частину НОМЕР_1 виключено із системи розпорядників бюджетних коштів та зараховано на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_2 .
У зв`язку із наведеним військовій частині НОМЕР_1 закрито рахунки, що підтверджується долученим до заяви повідомленням про закриття рахунків.
Платіжною інструкцією № 2141 від 31 липня 2026 року підтверджується сплата військовою частиною НОМЕР_2 судового збору за подання апеляційної скарги за позовом ОСОБА_1 (по справi № 120/4337/25).
Таким чином, оскільки військова частина НОМЕР_1 перебуває на фінансовому забезпеченні в іншій військовій частині - військовій частині НОМЕР_2 , тому суд вважає, що платіжний документ про сплату судового збору підтверджує сплату такого за військову частину НОМЕР_1 .
Відтак військовою частиною НОМЕР_1 усунуто недоліки, що містила апеляційна скарга.
Водночас особливості відкриття апеляційного провадження врегульовано статтею 300 КАС України, частиною 1 якої передбачено, що за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі.
У зв`язку з відсутністю перешкод для відкриття апеляційного провадження колегія суддів дійшла висновку відкрити апеляційне провадження.
При цьому частиною 3 статті 300 КАС України передбачено, що в ухвалі про відкриття апеляційного провадження, окрім іншого, вирішується питання про витребування матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги на судове рішення.
Вирішуючи питання щодо витребування матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги на судове рішення, колегія суддів виходить з наступного.
За приписами частини 1 статті 18 КАС України, у судах функціонує Єдина судова інформаційно-комунікаційна система.
Як унормовано частиною 9 статті 18 КАС України, суд проводить розгляд судової справи за матеріалами у формах, визначених Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Справи, розгляд яких розпочато та не закінчено за матеріалами у паперовій формі до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, продовжують розглядатися за матеріалами у паперовій формі. За наявності технічної можливості суд може розглядати таку справу за матеріалами в електронній формі (підпункт 17 пункту 1 розділу VII Перехідних положень КАС України).
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Пунктом 128 згадуваного Положення визначено, що до початку функціонування всіх підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей. Електронні документи та електронні копії паперових документів вносяться до АСДС та зберігаються в централізованому файловому сховищі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, за потреби можуть роздруковуватися та приєднуватися до матеріалів справи у паперовій формі.
За наведеного правового регулювання суд вправі розглядати справу, окрім паперової, також і в електронній або змішаній формі, однак лише за наявності у нього такої технічної можливості.
З огляду на викладене колегія суддів не вбачає підстав для витребування у суду першої інстанції матеріалів паперової справи, адже у суду наявна можливість здійснити розгляд справи також і в іншій формі (не паперовій).
Окрім того, суддею-доповідачем проведено необхідні підготовчі дії, визначені статтею 306 КАС України, а тому справу слід призначити до апеляційного розгляду.
Оскільки рішення суду першої інстанції ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), тому з урахуванням положень пункту 3 частини 1 статті 311 КАС України дійшов висновку розгляд справи здійснювати у письмовому провадженні.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 18, 293, 295, 296, 300, 306, 311 КАС України та враховуючи Перехідні положення КАС України,
УХВАЛИВ:
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 01 липня 2026 року.
Призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в приміщенні Сьомого апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Соборна/Оводова, буд. 48/34).
Запропонувати учасникам справи протягом 10 днів з моменту отримання вказаної ухвали подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud4856/.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Яремчук К.О.
Судді Гнап Д.Д. Сушко О.О.