Єдиний унікальний номер № 333/9025/26
Провадження № 2-о/333/419/26
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 серпня 2026 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Піха Ю.Р., за участю секретарки судового засідання Пузанової А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя цивільну справу за заявою представника ОСОБА_1 адвоката Кари Руслани Теодозіївни, заінтересована особа: Комунарський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення факту народження дитини,-
ВСТАНОВИВ:
До Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла заява представника ОСОБА_1 адвоката Кари Руслани Теодозіївни, заінтересована особа: Комунарський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення факту народження дитини.
Вимоги заяви обґрунтовані тим, що заявниця перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серія НОМЕР_1 від 27.09.2008 року. З ОСОБА_2 заявниця не проживає з 2021 року. З початку повномасштабного вторгнення військ рф вона проживає у цивільному шлюбі з ОСОБА_3 , від якого вона народила сина ОСОБА_4 .
Відповідно до свідоцтва про народження Серії НОМЕР_2 від 21.04.2026 року, яке видано (рос.) Територіальним відділом ЗАГС міста Мелітополь і Мелітопольського району Управління ЗАГС Запорізької області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Мелітополь Запорізької області народила хлопчика ОСОБА_4 . Відповідно до свідоцтва про встановлення батьківства Серії НОМЕР_3 від 21.04.2026 року, яке видано (рос.) Територіальним відділом ЗАГС міста Мелітополь і Мелітопольського району Управління ЗАГС Запорізької області, де матір`ю дитини записана ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьком - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , після встановлення батьківства дитині присвоїли прізвище ім`я та по батькові - ОСОБА_5 .
Територіальним відділом ЗАГС міста Мелітополь і Мелітопольського району Управління ЗАГС Запорізької області батьківство було встановлене та видане свідоцтво про встановлення батьківства, згідно якого батьком дитини визнаний ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Отже, актовий запис 11026990000[телефон приховано], виданий установою «Територіальним відділом ЗАГС міста Мелітополь і Мелітопольського району Управління ЗАГС Запорізької області» Серії НОМЕР_2 від 21.04.2026 року та актовий запис 14026990000[телефон приховано], виданий установою «Територіальним відділом ЗАГС міста Мелітополь і Мелітопольського району Управління ЗАГС Запорізької області» Серії НОМЕР_3 від 21.04.2026 тобто органом, створеним на тимчасово окупованій території, а тому такі свідоцтва є недійсними і не створюють правових наслідків.
Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Якщо жінка перебуває у зареєстрованому шлюбі, батьком дитини в свідоцтві про народження автоматично записується її чоловік. Згідно із Сімейним кодексом України, дитина, народжена у шлюбі, походить від подружжя.
Реєстрація шлюбу підтверджується свідоцтвом про шлюб Серія НОМЕР_1 від 27.09.2008 року, виданим Дніпрорудненською міською радою Василівського району Запорізької області. Тому заявниця вимушена звернутись до суду та отримали свідоцтво про народження дитини, відповідно до Сімейного кодексу України, а згодом біологічний батько дитини визнаватиме батьківство за законодавством України.
Заявниця та її представник в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, надали суду заяву про розгляд справи без їхньої участі.
Представник заінтересованої особи до зали судового засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлялись судом належним чином. Будь-яких заяв, клопотань на адресу суду не надходило.
Дослідивши заяву, та надані в її обґрунтування письмові докази, суд доходить до висновку, що у задоволенні заяви про встановлення факту народження дитини необхідно відмовити, з наступних підстав.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.
За змістом ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Звертаючись до суду із заявою про встановлення факту народження дитини ОСОБА_6 у м. Мелітополь Запорізької області Україна, заявник ОСОБА_1 зазначила, що у неї відсутній документ про народження дитини, виданий компетентною установою України, у зв`язку з чим відсутня можливість зареєструвати народження дитини компетентними органами держави Україна.
До заяви про встановлення факту долучено копії наступних документів, зокрема: свідоцтво про шлюб, свідоцтво про народження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , видане 21.04.2026 територіальним відділом ЗАГС м. Мелітополя і Мелітопольського району Управління ЗАГС Запорізької області, в якому зазначено: місце народження російська федерація, Запорізька область, м. Мелітополь, у графі мати зазначено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка російської федерації, у графі батько ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин російської федерації, свідоцтво про встановлення батьківства, відповідно до якого ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , визнаний батьком дитини ОСОБА_7 , виданне 21.04.2026 територіальним відділом ЗАГС м. Мелітополя і Мелітопольського району Управління ЗАГС Запорізької області; висновки УЗД вагітності ОСОБА_1 , фотографії.
Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності не оспорюваних прав.
Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав; чинне законодавство не передбачає іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі №320/948/18 (провадження № 14-567цс18) зазначено, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів.
У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 23 січня 2020 року у справі №644/6785/18, зазначено, що суд вправі розглядати справи про встановлення юридичних фактів, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
Таким чином юридичні факти можуть бути встановлені лише для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи.
Статтею 317 ЦПК України встановлено особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України.
Згідно ч.1 ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.
Дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров`я про народження дружиною дитини (ч. 1 ст. 122 СК України).
Відповідно ч. 1 ст. 126 СК України походження дитини від батька визначається за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою. Така заява може бути подана як до, так і після народження дитини до органу державної реєстрації актів цивільного стану.
Частиною 1 ст. 144 СК України передбачено, що батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.
Конвенцією про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою Постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27 лютого 1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх спілкування.
Частинами 3-4 ст. 49 ЦК України передбачено, що державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Підставою для встановлення факту народження дитини є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про народження дитини в певний час і за певних обставин.
Відповідно ч. 1-4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України.
Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків або за заявою, поданою в електронній формі.
Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них.
Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження.
Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.
У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Порядок утворення медичної консультаційної комісії та положення про неї затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я.
Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини.
За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.
У статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.
Стаття 4 цього Закону передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина.
Відповідно ч.2 - 4 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законодавством України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими ч.2 цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.
Суд враховує, що м. Мелітополь Запорізької області, станом на час розгляду цієї справи знаходиться на тимчасово окупованій російською федерацією території України та відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є містом, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Вказана обставина виключає можливість зареєструвати факт народження у встановленому законом порядку за місцем народження дитини.
Разом з тим, суд вважає необхідним зазначити, що у 1971 році Міжнародний суд Організації Об`єднаних Націй (далі - ООН) у документі «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначив, що держави - члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».
Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) розвиває цей принцип у своїй практиці. Наприклад, у справах «Лоізіду проти Туреччини» (Loizidou v. Turkey, 18.12.1996, §45), «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016). «Зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного, - вважають судді ЄСПЛ, - Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим (ЄСПЛ). Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать».
При цьому, у виняткових випадках визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу.
Враховуючи викладене, суд вважає можливим застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів, виданих закладами, що знаходяться на тимчасово окупованій території, як доказів, оскільки не прийняття їх призведе до порушень та обмежень прав позивача на соціальний захист.
Дослідивши надані документи на підтвердження факту народження дитини, а також проаналізувавши вимоги ОСОБА_1 , заявлені у поданій заяві про встановлення юридичного факту народження дитини, суд доходить висновку що заявлені вимоги суперечать наданим документам про народження дитини.
Так, заявник ОСОБА_1 просить відомості про батька дитини внести на підставі свідоцтва про шлюб, та вказати батьком: ОСОБА_2 , громадянина України, а відповідно до наданих документів батьком зазначений ОСОБА_3 , громадянин російської федерації, при цьому не залучає до участі у справі особу, яку бажає вказати у свідоцтві про народження.
Крім того, заявниця просить встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_6 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Мелітополь Запорізької області, Україна, однак із наданих копій документів, довідки про народження дитини чи інші медичні документи, які були б видані медичною установою суду не надано.
Відповідно положень ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Отже, заявлені вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають, оскільки не доведені належним чином та суперечать наданим заявником письмовими доказами.
Керуючись ст. ст. 4, 7, 10, 12, 76, 77, 258, 259, 263, 265, 317-319 ЦПК України, суд,
ВИРІШИВ:
У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 адвоката Кари Руслани Теодозіївни, заінтересована особа: Комунарський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення факту народження дитини - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.
Суддя Ю.Р. Піх