ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
25 серпня 2026 року Справа № 160/25818/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Альбакор» (місцезнаходження: 49087 м. Дніпро, вул. Калинова, буд. 53) до Головного управління ДПС у Київській області (місцезнаходження: 09117, Білоцерківський р-н, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Героїв 72-ї Бригади, буд. 12) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
УСТАНОВИВ:
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 21.08.2026 надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Альбакор» (далі - позивач, ТОВ «Альбакор») до Головного управління ДПС у Київській області (далі - відповідач, ГУДПС у Київській області) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29.05.2026 № 25283/0905.
У обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач провів камеральну перевірку ТОВ «Альбакор» з питань неподання податкової звітності з акцизного податку за звітні періоди травень 2024 - лютий 2026 років, за результатами якої склав акт від 23.04.2026 № 19088/10-36-09-05/37129163, згідно з висновками якого позивачем порушено пп.49.18.1 п. 49.18 ст. 49, п. 223.2 ст. 223 Податкового Кодексу України, а саме неподано податкові декларації з акцизного податку за звітні періоди травень 2024 - лютий 2026 років.
Відповідачем 29.05.2026 на підставі даного акта прийнято податкове повідомлення-рішення № 25283/0905 про нарахування штрафу в розмірі 7480,00 грн.
Позивачем 11.06.2026 подано до ДПС України скаргу на ППР від 29.05.2026 № 25283/0905, у відповідь на яку 22.07.2026 отримано рішення про результати розгляду скарги № 19443/99-00-06-03-02-06, яким у задоволенні скарги відмовлено.
Позивач вважає, що висновки за актом камеральної перевірки про відсутність звітності з акцизного податку є безпідставними, оскільки ТОВ «Альбакор» подавало такі звіти у складі загальної декларації з акцизного податку до контролюючого органу за основним місцем обліку (додаток 6 до декларації). Податкові декларації з акцизного податку прийняті податковим органом без зауважень. Податок, що визначений у поданих деклараціях акцизного податку, сплачений до бюджету, недоплати акцизного податку немає.
Контролюючі органи ДПС функціонують в межах єдиної інформаційно-комунікаційної системи та володіли інформацією, як про наявність у Товариства відповідних ліцензій, так і про фактичне подання декларацій з акцизного податку до іншого контролюючого органу.
Позивач вважає, що застосування штрафних санкцій за неподання декларацій не відповідає фактичним обставинам справи, оскільки декларації складені та подані у встановлені строки, а порушення мало виключно формальних характер та полягало у визначенні адресата податкової звітності.
ТОВ «Альбакор» виконує обов`язки по наданню звітності і сплаті податків до бюджету, тому ППР від 29.05.2026 № 25283/0905 підлягає скасуванню.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, з огляду на вищевикладене, вважаю за необхідне прийняти зазначену адміністративну справу до свого провадження.
Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 статті 4 КАС України).
Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно із пунктом 6 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує: для юридичних осіб - ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Таким чином, виходячи з наведених в статті 257 КАС України критеріїв, з огляду на предмет спору в даній справі, з урахуванням вимог статей 259-262 КАС України, суддя вважає за необхідне здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
За приписами частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 12, 77, 160, 168, 171, 257, 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
ПОСТАНОВИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу надати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням власного електронного підпису протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі:
- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud0470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.
Суддя К.О. Пляшкова