ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
25 серпня 2026 року Справа №160/33537/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Турової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №160/33537/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
07.08.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 - адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №160/33537/24, в якій заявник просить суд:
- змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Дніпропетровський окружний адміністративний суд від 29.01.2025 у справі №160/33537/24 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, місцезнаходження: вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094) здійснити з 01.02.2022р. та з 01.02.2023р. перерахунок пенсії (РНОКПП, місце проживання:) відповідно до довідок Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 31.07.2024 №№3/2034, 3/2035 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 року для перерахунку пенсії та здійснити виплату, з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.02.2022 по день проведення перерахунку, в сумі 77 066,39 грн.
Вказана заява обґрунтована тим, що станом на теперішній час рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2025 року у справі №160/33537/24 виконано лише в частині здійснення з 01.02.2022 року та з 01.02.2023 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідок Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 31.07.2024 року за №№3/2034, 3/2035 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року та станом на 01.01.2023 року для перерахунку пенсії, та нарахування відповідної доплати за період з 01.02.2022 року по 18.09.2025 року у розмірі 75 396,05 грн, проте вказана заборгованість не виплачується боржником протягом тривалого часу, з посиланням на відсутність відповідних бюджетних асигнувань. Відтак, з метою виконання рішення суду в повному обсязі є необхідність у зміні способу і порядку його виконання відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.08.2026 року призначено заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №160/33537/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії до розгляду в судовому засіданні на 25.08.2026 року об 10:00 год.
19.08.2026 року до суду надійшли пояснення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на заяву стягувача про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №160/33537/24, в яких зазначається, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2025 у справі № 160/33537/24 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2022 в розмірі 56% від грошового забезпечення 17 295,63 грн, яке зазначено у довідці від 31.07.2024 за №3/2034 та з 01.02.2023 в розмірі 56% від грошового забезпечення 18 823,16 грн, яке зазначено у довідці від 31.07.2024 за №3/2035, наданих Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України. Доплата пенсії на виконання рішення суду за період з 01.02.2022 по 18.09.2025 (до дати набрання чинності) складає 75 396,05 грн. Доплата пенсії з дати набрання рішенням суду законної сили, а саме з 19.09.2025 по 30.11.2025 складає 1 269,94 грн. Зазначене рішення суду внесено до Централізованої підсистеми «Реєстр судових рішень» в межах Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 по справі №320/51895/25, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 по справі №320/51895/25, визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень». Нараховані пенсійні кошти у розмірі 76 665,99 грн по справі №160/33537/24 обліковується в Головному управлінні в «Реєстрі судових рішень» підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України та їх виплата буде проводитись після надходження відповідного фінансування.
Також у поданих заявах боржник та стягувач просили здійснювати розгляд заяви без участі своїх представників.
Стягувач та представник боржника у судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.
З огляду на приписи ч. 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України, якою, зокрема, передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд розглянув заяву про зміну чи встановлення способу виконання судового рішення в порядку письмового провадження.
Перевіривши повноваження особи, якою подано заяву, дослідивши матеріали справи та розглянувши наведені у заяві доводи, суд доходить висновку про часткове задоволення означеної заяви, з огляду на таке.
Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2025 року у справі №160/33537/24 позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, місцезнаходження: вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено у повному обсязі:
- визнано протиправною та скасовано відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на підставі довідок Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 31.07.2024 №№ 3/2034, 3/2035 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 року для перерахунку пенсії, оформлену листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 01.11.2024 року №59294-43128/К-01/8-0400/24;
- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, місцезнаходження: вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094) здійснити з 01.02.2022р. та з 01.02.2023р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) відповідно до довідок Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 31.07.2024 №№ 3/2034, 3/2035 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 року для перерахунку пенсії та здійснити виплату, з урахуванням раніше виплачених сум.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.09.2025 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишено без задоволення, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2025 в адміністративній справі залишено без змін.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2025 року у справі №160/33537/24 набрало законної сили 19.09.2025 року.
Як свідчать матеріали справи, листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №0400-010202-8/108865 від 08.06.2026 року адвокату Єрьоміній В. повідомлено про те, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2025 у справі №160/33537/24 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату пенсії на виконання рішення суду:
- за період з 01.02.2022 по 18.09.2025 (відкладену) у розмірі 75 396,05 грн;
- за період з 19.09.2025 по 30.11.2025 (поточну) у розмірі 1 269,94 грн, яку ОСОБА_1 отримав у листопаді 2025 року, доплату до пенсії за період з 01.12.2025 по 30.06.2026 у розмірі 4 928,10 грн, у лютому-квітні 2026 року він отримав по 529,14 грн, у травні 2026 року 780,00 грн, у червні 2026 року 890,34 грн.
Залишок доплати пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2025 у справі №160/33537/24 складає 77 066,39 грн.
Водночас, станом на момент звернення заявника із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №160/33537/24 рішення суду у цій справі залишається не виконаним повністю, бо означена вище доплата ОСОБА_1 не виплачена у повному обсязі.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з абз. 1 ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
При цьому абз. 2 ч. 3 ст. 378 КАС України (в редакції Закону №4094-IX від 21.11.2024) встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.
Поняття «спосіб» і «порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.
Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу судового захисту порушених прав.
Під зміною способу або порядку виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.
Тобто, зі змісту вказаної норми слідує, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.
Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.
Разом з цим, як вказано вище, законодавцем визначено як самостійну підставу для зміни способу і порядку виконання судового рішення - невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, щодо перерахунку та виплати пенсії, протягом двох місяців з дня набрання законної сили таким судовим рішенням, і належним способом та порядком виконання такого рішення, на який слід змінити попередній, є саме стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.
Водночас, слід зазначити, що відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Обов`язковість судових рішень безпосередньо гарантується статтею 124 Конституції України.
Як встановлено судом, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2025 року у справі №160/33537/24, яке набрало законної сили 19.09.2025 року, щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.02.2022р. та з 01.02.2023р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідок Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 31.07.2024 №№ 3/2034, 3/2035 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 року для перерахунку пенсії та здійснити виплату, з урахуванням раніше виплачених сум, станом на теперішній час залишається не виконаним в частині виплати заявнику (стягувачеві) нарахованої на виконання цього рішення доплати пенсії за період з 01.02.2022 року по день проведення перерахунку в розмірі 76 665,99 грн, що підтверджується здійсненим Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розрахунком вказаної доплати.
Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, суд вважає за доцільне змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з відповідача/боржника цих пенсійних виплат на користь стягувача та, відповідно, частково задовольнити подану представником ОСОБА_1 - адвокатом Єрьоміною В.А. заяву.
Керуючись ст. ст. 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
УХВАЛИВ:
Заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №160/33537/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2025 року у справі №160/33537/24 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, місцезнаходження: вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094) здійснити з 01.02.2022р. та з 01.02.2023р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) відповідно до довідок Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 31.07.2024 №№ 3/2034, 3/2035 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 року для перерахунку пенсії та здійснити виплату, з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, місцезнаходження: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) нарахованої доплати до пенсії за період з 01.02.2022 року по день проведення перерахунку в розмірі 76 665,99 грн (сімдесят шість тисяч шістсот шістдесят п`ять гривень 99 копійок).
У задоволенні заяви в іншій частині - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені ст. ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.М. Турова