ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"25" серпня 2026 р. Справа № 300/6042/26
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Могила А.Б. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , від імені якого діє адвокат Репало Олексій Олександрович, до Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 , від імені якого діє адвокат Репало Олексій Олександрович, звернувся в суд із позовом до Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби про скасування рішення від 29.07.2026 №4601.9-11796/46.1-26 про відмову у визнанні особою без громадянства, зобов`язання визнати ОСОБА_1 особою без громадянства.
Відповідно до пунктів 3, 6 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідивши матеріали справи, наявні підстави для залишення позовної заяви без руху.
Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір за ставкою 0,4 розміри прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік", який вступив в дію з 01.01.2026, встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 01.01.2026 становить 3328 грн.
Дана позовна заява містить одну позовну вимогу немайнового характеру, яка є об`єктом сплати судового збору. Отже, розмір судового збору складає 1331,20 грн.
Враховуючи те, що позовну заяву подано в електронній формі, підлягає застосуванню коефіцієнт 0,8 для пониження розміру ставки судового збору, тому розмір судового збору за подання до адміністративного суду даного позову становить 1064,96 грн.
Документ про сплату судового збору до позовної заяви не долучено. При цьому, представником позивача вказано, що ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору на підставі п.17 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".
Разом з тим доказів, того, що позивач є особою, яка звільнена від сплати судового збору на підставі згаданої норми, до матеріалів позову не надано.
Відповідно до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, серед іншого, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Слід зазначити, що зміст позовних вимог - це певна форма захисту, права, свободи чи інтересу, яку просить позивач від суду. Відповідно позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко та зрозуміло. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, складають підставу позову. Підстава позову перебуває у нерозривному логічному взаємозв`язку із змістом позовних вимог (з предметом позову). Виклад обставин підстави позову необхідний для визначення тотожності позову та визначення предмета доказування в спорі між сторонами.
Проте представником позивача зазначена вимога закону не дотримана, позовна заява не містить викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Окрім законодавства, що регулюють правовідносини, представник позивача не вказав, в чому на його думку, є протиправним спірне рішення.
Обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, і вказаний обов`язок не може бути перекладено на суд, оскільки саме позивач є зацікавленим в ефективному здійснені судочинства за його позовною заявою.
Згідно з ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до частин 1, 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Спірним в цій справі є рішення Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби про скасування рішення від 29.07.2026 №4601.9-11796/46.1-26 про відмову у визнанні особою без громадянства.
Цього рішення, як і жодних інших документів, щодо спірних правовідносин, до позовної заяви не надано. Відповідно, суд позбавлений можливості встановити всі обставини справи. Вказане унеможливлює перевірку судом обґрунтованості заявлених позовних вимог.
Обставин неможливості подання доказів і необхідність їх витребування судом представником позивача не наведено.
Суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення (частина 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
У зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.
На підставі наведеного, керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 , від імені якого діє адвокат Репало Олексій Олександрович, до Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом подання:
- документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, або документ про сплату судового збору у розмірі 1064,96 грн.;
- рішення Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби про скасування рішення від 29.07.2026 №4601.9-11796/46.1-26 та всі наявні докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги;
- належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України з обґрунтуванням позовних вимог та обставин справи.
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Могила А.Б.