ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
24 серпня 2026 року справа № 380/17210/26
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Желік О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Львівського району Львівської області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії, -
в с т а н о в и л а:
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Львівського району Львівської області, третя особа - Міністерство юстиції України, в якій позивач просить:
- визнати протиправною відмову органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні відомостей про народження дітей позивача;
- зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Львівського району внести відомості про народження дітей до Державного реєстру актів цивільного стану громадян;
- зобов`язати видати відповідні свідоцтва про народження або внести діючі свідоцтва дітей до реєстру.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя зазначає таке.
Згідно з ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Частиною першою ст.160 КАС України визначено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Згідно з п.5 ч.5 ст.160 КАС України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Пунктом 1 ч.1 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості учасників справи, крім випадків подання позову суб`єктом владних повноважень. Частиною четвертою цієї статті встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною другою ст.169 КАС України передбачено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Дослідивши подану позовну заяву на предмет її відповідності вимогам, встановленим ст.160 КАС України, суддя встановила таке.
Позивач сформулювала першу позовну вимогу як визнання протиправною відмови органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні відомостей про народження дітей. Разом з тим зі змісту позовної заяви неможливо встановити, яке саме рішення, дію чи бездіяльність, якого саме суб`єкта владних повноважень та за яким конкретним актом позивач просить визнати протиправними.
У позовній заяві відповідачем зазначено Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Львівського району Львівської області, тоді як перша вимога сформульована щодо невизначеного кола «органів державної реєстрації актів цивільного стану». Позивач не конкретизувала, чи оскаржується відмова, викладена в листі Міністерства юстиції України №119517/П-21788/19.3.2 від 11.08.2026, чи усна відповідь відповідача, наведена у телефонному режимі, чи інше рішення відповідача, його дата, номер та зміст. За таких обставин зміст першої позовної вимоги є невизначеним, що унеможливлює встановлення предмета спору та кола обставин, які підлягають доказуванню. Крім того, не надано позивачем і доказів того, що така телефонна розмова мала місце.
Крім того, позовна заява не містить викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, у розумінні п.5 ч.5 ст.160 КАС України. Позивач наводить лише посилання на факт народження дітей та на звернення до відповідача і третьої особи, однак не зазначає, у чому саме полягає протиправність поведінки відповідача, яким нормам законодавства вона суперечить, у якому порядку та на підставі яких документів позивач зверталася до відповідача із заявою про внесення відомостей про народження дітей до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, а також яким рішенням чи дією відповідача було відмовлено у внесенні таких відомостей. Обґрунтування другої та третьої позовних вимог, які стосуються зобов`язання відповідача внести відомості про народження дітей та видати свідоцтва про народження, у позовній заяві також відсутнє.
Наведені недоліки позбавляють суд можливості встановити зміст спірних правовідносин, коло обставин, що підлягають доказуванню, та вирішити питання про відкриття провадження у справі.
З урахуванням наведеного, суддя дійшла висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.160 КАС України, а тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення виявлених недоліків.
Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно подати до суду заяву, у якій:
- конкретизувати першу позовну вимогу, зазначивши, яке саме рішення, дію чи бездіяльність якого суб`єкта владних повноважень (із зазначенням його найменування, а також дати, номера та змісту рішення - за наявності) позивач просить визнати протиправними;
- викласти обставини, якими позивач обґрунтовує кожну з позовних вимог, із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини, зокрема обставини звернення до відповідача, зміст відмови відповідача у внесенні відомостей про народження дітей до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та нормативне обґрунтування протиправності поведінки відповідача.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя, -
п о с т а н о в и л а:
позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Львівського району Львівської області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.
Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Желік О.М.