ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
25 серпня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/3709/26-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в інтересах якого звернувся представник ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ) про визннання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
17.07.2026 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (відповідач) з такими позовними вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка виразилась у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01.09.2022 по 16.05.202 включно індексації грошового забезпечення в повному розмірі відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, із застосуванням березня 2018 року як базового місяця для обчислення індексу споживчих цін;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.09.2022 по 16.05.2025 включно індексацію грошового забезпечення в повному розмірі, із застосуванням березня 2018 року як базового місяця для обчислення індексу споживчих цін, відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних.
Ухвалою суду від 22.07.2026 позовну залишено без руху, для усунення недоліків позовної заяви запропоновано позивачу у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням причин пропуску строку звернення до суду.
04.08.2026 на виконання вказаної ухвали суду представник позивача подав до суду заяву, в якій просив поновити строк звернення до суду, оскільки позивач після звільнення з військової служби проходить медичні обстеження, курси лікування та реабілітації, а тому тримісячний строк звернення до суду пропущений позивачем з поважних причин. На підтвердження вказаних обставин позивач надав до суду виписки, довідки про обстеження та інші медичні документи.
В період з 03.08.2026 по 29.05.2026 головуючий по справі суддя Григораш В.О. перебував у відпустці.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
У відповідності до ст. 233 КЗпП України працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).
Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 16.05.2025 №138 позивача виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення з 16.05.2025.
Отже, в цьому випадку тримісячний строк звернення до адміністративного суду має обраховуватися з 16.05.2025, а саме з моменту виключення позивача зі списків військової частини та всіх видів грошового забезпечення.
При цьому позовна заява надійшла до Чернівецького окружного адміністративного суду 17.07.2026, що вказує на недотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду, оскільки ним пропущено тримісячний строк звернення до суду з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.
Водночас при розгляді заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом встановлено, що позивач проходить медичне лікування у зв`язку із отриманими захворюваннями пов`язаними із захистом Батьківщини та проходженням військової служби. Вказане підтверджується копією довідки військово-лікарської комісії від 22.11.2024, виписками, довідками про обстеження та іншими медичними документами, які додані до заяви.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що доводи представника позивача про поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду є обґрунтованими, а тому заяву представника позивача про поновлення строку звернення до суду із цим позовом потрібно задовольнити та поновити такий строк.
Разом із позовною заявою, позивачем подано клопотання, в кому просив витребувати у відповідача інформацію щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період проходження ним військової служби.
Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.
Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Розглянувши клопотання про витребування доказів, суд зазначає наступне.
Згідно з частиною 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
В обґрунтування клопотання про витребування доказів представником позивача зазначено про те, що ним вживались заходи та вчинялись дії для самостійного одержання зазначених документів і подання до суду, однак, на запити витребуваних доказів відповідачами надано не було.
Відповідно до ч.1 та ч.4 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (частини шоста-дев`ята статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зміст позовних вимог, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від військової частини НОМЕР_2 інформацію, щодо виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.09.2022 по 16.05.2025.
Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
УХВАЛИВ:
1. Заяву представника позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду, - задовольнити.
2. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити пропущений строк.
3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визннання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
4. Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
5. Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
6. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
7. Витребувати від військової частини НОМЕР_2 інформацію, щодо виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.09.2022 по 16.05.2025.
8. Для подання до суду витребуваних доказів встановити військовій частині НОМЕР_2 п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
9. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Григораш