УХВАЛА
25 серпня 2026 р. Справа № 520/21797/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Ральченка І.М.,
Суддів: Катунова В.В. , Мінаєвої К.В. ,
розглянувши матеріали адміністративної справи за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , Національної академії Національної гвардії України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2026 по справі № 520/21797/25
за позовом ОСОБА_1
до Національна академія Національної гвардії України
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , Національної академії Національної гвардії України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2026 року по справі № 520/21797/25 ОСОБА_1 до Національна академія Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2026 зупинено провадження у справі № 520/21797/25 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду в адміністративній справі № 240/401/26.
Підставою для зупинення провадження у справі стало те, що ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22.05.2026 року у справі № 240/401/26 на розгляд об`єднаної палати передано справу для формування єдиної правозастосовчої практики щодо застосування статей 7 та 265 КАС України при обрахунку грошового забезпечення військовослужбовців відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 року № 481.
Мотивуючи необхідність передачі справи на розгляд Судової палати, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в ухвалі від 22.05.2026 зазначила, що, з огляду на те, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови №481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, з якого, в тому числі, проводиться обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців.
Обґрунтовуючи можливість застосування лише перспективної дії судового рішення, колегія КАС ВС зокрема зазначила, що на час розгляду справи у Верховному Суді рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі № 320/29450/24, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025, визнано протиправним та нечинним пункт 2 Постанови № 481 про внесення змін до пункту 4 Постанови № 704, який на підставі частини другої статті 265 КАС України втратив чинність із моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду, що не впливає на оцінку дій відповідача щодо обрахунку виплат грошового забезпечення із застосуванням чинної на той час редакції Постанови № 704.
Разом з тим, постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.07.2026 року у справі № 320/29450/24 скасовано рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025 року.
Прийнято нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог до Кабінету Міністрів України про визнання дій неправомірними та зобов`язання скасувати пункт 2 Постанови № 481 про внесення змін до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» відмовлено.
Отже, проблема різного застосування норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови №481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, з якого, в тому числі, проводиться обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців по відношенню до рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі № 320/29450/24, залишеного без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025 року, на теперішній час відсутня у зв`язку із скасуванням вказаних судових рішень.
Відповідно до ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
За наведених обставин, керуючись ст. 237 КАС України колегія суддів вважає за необхідне поновити провадження у даній справі.
Керуючись ст. ст. 237, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Поновити провадження у справі № 520/21797/25 за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , Національної академії Національної гвардії України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2026 року.
Повідомити сторони, що справа буде розглянута протягом строку встановленого ст. 309 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Ральченко І.М.
Судді Катунов В.В. Мінаєва К.В.