Справа № 420/10311/25
УХВАЛА
26 серпня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу у справі №420/10311/25,
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2025 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.01.2025 року та з 01.03.2025 року пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром та застосування понижуючих коефіцієнтів.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 року та з 01.03.2025 року без обмеження її максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше здійснених виплат.
Рішення суду набрало законної сили 23.09.2025 року.
Виконавчий лист по справі виданий 08.10.2025 року.
17.11.2025 року до суду від позивача надійшла заява в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.
Ухвалою від 04.12.2025 року заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України у справі №420/10311/25 задоволено.
Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 року у справі №420/10311/25.
Зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 року у справі №420/10311/25 у строк 30 днів з дня отримання копії даної ухвали суду.
Роз`яснено ГУ ПФУ в Одеській області, що відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області надати до суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.
Ухвалою від 12.01.2026 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 30.12.2025 року про виконання судового рішення у справі №420/10311/25.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 16.06.2025 року у справі № 420/10311/25 в частині виплати заборгованості.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 90-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 року у справі № 420/10311/25 року в частині виплати заборгованості.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2026 по справі № 420/10311/25 апеляційну скаргу ОСОБА_1 , - задоволено.
Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 січня 2026 року по справі №420/10311/25, - скасовано в частині прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 30.12.2025 року про виконання судового рішення у справі №420/10311/25.
Постановлено у справі нову ухвалу, якою Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області у прийнятті звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 року у справі № 420/10311/25, - відмовлено.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 року у справі № 420/10311/25 до Одеського окружного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії даної постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою від 27.03.2026 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 20.03.2026 року про виконання судового рішення у справі №420/10311/25.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 року у справі №420/10311/25 в частині виплати заборгованості.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 90-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 року у справі №420/10311/25 в частині виплати заборгованості.
Ухвалою від 26.06.2026 року у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області області - відмовлено.
Встановлено новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 року у справі № 420/10311/25.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області області подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 року у справі № 420/10311/25 у тридцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали, докази на підтвердження виплати ОСОБА_1 нарахованої на виконання рішення суду пенсії у належному розмірі, письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства щодо невиплати позивачу нарахованої пенсії у повному обсязі.
Попереджено Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області області, що у разі неподання звіту у встановлений судом строк, а також у разі відмови у прийнятті звіту, до керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, судом може бути застосовано штраф в сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвалою від 11.08.2026 року у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області області - відмовлено.
Звільнено керівника суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від сплати штрафу, передбаченого частиною 3 статті 382-3 КАС України.
Встановлено новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 року у справі № 420/10311/25.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області області подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 року у справі № 420/10311/25 у 90-денний строк з дня отримання цієї ухвали, докази на підтвердження виплати ОСОБА_1 нарахованої на виконання рішення суду пенсії у належному розмірі, письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства щодо невиплати позивачу нарахованої пенсії у повному обсязі.
06.08.2026 року до суду надійшла заява про накладення штрафу на керівника ГУ ПФУ в Одеській області.
В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначає, що відповідачем виконано перерахунок пенсії, проте виплата пенсії здійснюється не в повному обсязі. Вважає, що відповідач ухиляється від виконання судового рішення.
Розглянувши подану представником позивача заяву, судом встановлено наступне.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України та ст. 382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч.ч. 2-3 ст. 382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
З цих підстав судом ухвалою від 04.12.2025 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення та зобов`язано відповідача подати звіт про виконання судового рішення.
Підставою звернення позивача з завою, що розглядається, визначено невиконання відповідачем рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 по справі №420/10311/25.
За приписами ч. 10 ст. 382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.
Отже, відповідно до положень КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.
Разом з цим, розглянувши подану позивачем заяву, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення.
Ухвалою від 11.08.2026 року у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області області - відмовлено.
Звільнено керівника суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від сплати штрафу, передбаченого частиною 3 статті 382-3 КАС України.
Встановлено новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 року у справі № 420/10311/25.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області області подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 року у справі № 420/10311/25 у 90-денний строк з дня отримання цієї ухвали, докази на підтвердження виплати ОСОБА_1 нарахованої на виконання рішення суду пенсії у належному розмірі, письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства щодо невиплати позивачу нарахованої пенсії у повному обсязі.
Враховуючи звільнення керівника суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від сплати штрафу, а також встановлення судом нового строку для подання звіту, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 370, 382-382-3 КАС України,
У Х В А Л И В:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу - відмовити.
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст.ст.295-297 КАС України.
Суддя Г.П. Самойлюк