ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
26 серпня 2026 року Чернігів Справа № 620/4561/26
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ткаченко О.Є., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,
У С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_2 , в якому з урахуванням уточнення позовних вимог просить:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, яка полягає у невидачі ОСОБА_1 довідки про вартість неотриманого речового майна, що належить до видачі на момент виключення Позивача зі списків особового складу військової частини, із зазначенням закупівельної вартості такого майна станом на 01.01.2025 відповідно до пункту 5 Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 №178;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України видати ОСОБА_1 довідку про вартість неотриманого речового майна, що належить до видачі на момент виключення Позивача зі списків особового складу військової частини, із зазначенням закупівельної вартості такого майна станом на 01.01.2025 відповідно до додатка до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 №178;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошової компенсації за належне, але неотримане речове майно відповідно до статті 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 №178;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за належне, але неотримане речове майно відповідно до статті 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 №178, виходячи з вартості такого майна станом на 01.01.2025;
визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні без урахування повної вислуги років, яка підлягає зарахуванню для визначення її розміру відповідно до частини 2 статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та пункту 2 розділу XXXII Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15.03.2018 №200;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України здійснити перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 відповідно до частини 2 статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та пункту 2 розділу XXXII Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15.03.2018 №200, з урахуванням повних календарних років служби, що підлягають зарахуванню для виплати такої допомоги;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично виплаченою одноразовою грошовою допомогою при звільненні та сумою, яка підлягає виплаті за результатами перерахунку, проведеного відповідно до частини 2 статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та пункту 2 розділу XXXII Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15.03.2018 №200;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, яка полягає у нерозгляді по суті рапорту ОСОБА_1 від 28.08.2025 про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та у невирішенні питання про її надання у встановленому порядку відповідно до розділу XX Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15.03.2018 №200;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України розглянути рапорт ОСОБА_1 від 28.08.2025 про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у порядку, передбаченому розділом XX Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15.03.2018 №200, із прийняттям належного рішення;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо непроведення розслідування випадку раптового погіршення стану здоров`я ОСОБА_1 під час його перебування та виконання завдань у районах ведення бойових дій відповідно до пункту 2.1 розділу II Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27.12.2002 №1346;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України провести розслідування випадку раптового погіршення стану здоров`я ОСОБА_1 під час його перебування та виконання завдань у районах ведення бойових дій відповідно до пункту 2.1 розділу II Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27.12.2002 №1346;
визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, які полягають у невидачі ОСОБА_1 довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, за формою згідно з додатком 6 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №413;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України видати ОСОБА_1 довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, за формою згідно з додатком 6 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №413, за періоди з 27.06.2025 по 29.06.2025 та з 25.07.2025 року по 28.07.2025 року.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.07.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Від представника позивача адвоката Айвазяна Юрія Климентійовича надійшло клопотання про витребування додаткових доказів по справі.
Вирішуючи вказане клопотання, суд зважає на таке.
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частини 1, 2 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України).
Статтею 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
Зважаючи на те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, враховуючи предмет спору, суд вважає, що для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України:
- належним чином засвідчену копію контракту про проходження військової служби, укладеного з ОСОБА_1 22.11.2023, та витяг з його особової справи в частині відомостей про дату, підставу і вид прийняття на військову службу;
- витяги з журналу реєстрації рапортів, журналу вхідної кореспонденції та системи електронного документообігу за 28.08.2025 і 09.12.2025 в частині реєстрації документів, поданих ОСОБА_1 , що були надані суду із запереченнями на відповідь на відзив 03.08.2026, засвідчені належним чином (із засвідчувальним написом та іншими реквізитами, які підтверджували б повноту документа, із зазначенням номеру військової частини, періоду ведення журналу, дату його початку і закінчення, номенклатурний (інвентарний) номер, кількість пронумерованих і прошитих аркушів, прізвище та посаду особи, відповідальної за ведення журналу);
- належним чином засвідчені копії роздавальних відомостей, накладних, відомостей видачі та інших первинних документів, на підставі яких до арматурної картки внесено записи про видачу ОСОБА_1 речового майна після 11.04.2025, зокрема записи з позначенням «XI.2025»;
- належним чином засвідчений витяг із реєстру арматурних карток у частині реєстрації та обліку арматурної картки ОСОБА_1 .
Керуючись статтями 12, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
Клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів у справі №620/4561/26 задовольнити частково.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України надати:
- належним чином засвідчену копію контракту про проходження військової служби, укладеного з ОСОБА_1 22.11.2023, та витяг з його особової справи в частині відомостей про дату, підставу і вид прийняття на військову службу;
- витяги з журналу реєстрації рапортів, журналу вхідної кореспонденції та системи електронного документообігу за 28.08.2025 і 09.12.2025 в частині реєстрації документів, поданих ОСОБА_1 , що були надані суду із запереченнями на відповідь на відзив 03.08.2026, засвідчені належним чином (із засвідчувальним написом та іншими реквізитами, які підтверджували б повноту документа, із зазначенням номеру військової частини, періоду ведення журналу, дату його початку і закінчення, номенклатурний (інвентарний) номер, кількість пронумерованих і прошитих аркушів, прізвище та посаду особи, відповідальної за ведення журналу);
- належним чином засвідчені копії роздавальних відомостей, накладних, відомостей видачі та інших первинних документів, на підставі яких до арматурної картки внесено записи про видачу ОСОБА_1 речового майна після 11.04.2025, зокрема записи з позначенням «XI.2025»;
- належним чином засвідчений витяг із реєстру арматурних карток у частині реєстрації та обліку арматурної картки ОСОБА_1 .
Роз`яснити відповідачу обов`язок одночасного надіслання витребуваних доказів іншим учасникам справи.
Ухвалу суду виконати у строк до 14 вересня 2026 року.
Копію ухвали направити до відповідачу для виконання, позивачу - до відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Ольга ТКАЧЕНКО