ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
27 серпня 2026 року Справа № 160/25562/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши питання про зупинення провадження у справі за позовом адвоката Ільченко Анастасії Павлівни в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
У провадженні суду перебуває справа за позовом адвоката Ільченко Анастасії Павлівни (далі - представник позивача, Ільченко А.П.) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ), з такими вимогами:
-визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01 січня 2021 року по 05 квітня 2025 року включно із застосуванням розрахункової величини 1762 грн при визначенні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням;
-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести ОСОБА_1 перерахунок посадового окладу та окладу за військовим званням за період з 01.01.2021 по 05.04.2025 включно, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, із застосуванням відповідних тарифних коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704;
-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок усіх щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 , розмір яких визначався з урахуванням посадового окладу та/або окладу за військовим званням, за період з 01.01.2021 по 05.04.2025 включно, з урахуванням результатів перерахунку, визначеного пунктом 2 цієї прохальної частини;
-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично виплаченим та належним розміром грошового забезпечення, визначену за результатами перерахунку відповідно до пунктів 2-3 цієї прохальної частини, з урахуванням раніше виплачених сум, але не менше 163 737 (сто шістдесят три тисячі сімсот тридцять сім) грн 24 коп.;
-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати позивачу розрахунок проведеного перерахунку із зазначенням по кожному місяцю періоду з 01.01.2021 по 05.04.2025: розміру посадового окладу; розміру окладу за військовим званням; розміру надбавки за вислугу років; розміру надбавки за особливості проходження служби; розміру премії; інших складових грошового забезпечення, які підлягали перерахунку; фактично виплачених сум; суми доплати за результатами перерахунку.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2026 відкрито провадження у справі. Вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Розглянувши питання щодо зупинення провадження у справі, суд виходить з такого.
Згідно з імперативними вимогами статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та статті 242 КАС України висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права; при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду; органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи не можуть приймати рішення, які скасовують судові рішення або зупиняють їх виконання.
Таким чином, призначення Верховного Суду як найвищої судової установи в Україні - це, у першу чергу, сформувати обґрунтовану правову позицію стосовно застосування всіма судами у подальшій роботі конкретної норми матеріального права або дотримання норми процесуального права, що була неправильно використана судом і таким чином спрямувати судову практику в єдине і правильне правозастосування (вказати напрямок у якому слід здійснювати вибір правової норми); на прикладі конкретної справи роз`яснити зміст акта законодавства в аспекті його розуміння та реалізації на практиці в інших справах з вказівкою на обставини, що потрібно враховувати при застосуванні тієї чи іншої правової норми, але не нав`язуючи, при цьому, нижчестоящим судам результат вирішення конкретної судової справи.
Предметом спору у цій справі серед іншого є, зокрема, зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 провести ОСОБА_1 перерахунок посадового окладу та окладу за військовим званням за період з 01.01.2021 по 05.04.2025 включно, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, із застосуванням відповідних тарифних коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704.
Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 22 травня 2026 року передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу № 240/401/26.
Предметом розгляду у справі № 240/401/26 є питання правомірності застосування пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у редакції, чинній з 29 січня 2020 року, при нарахуванні та виплаті позивачу з 29 січня 2020 року до 15 червня 2021 року та з 03 жовтня 2022 року до 10 грудня 2025 року основних та додаткових видів грошового забезпечення.
Мотивуючи необхідність передачі справи на розгляд об`єднаної палати, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в ухвалі від 22 травня 2026 року зазначила, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 КАС України в частині застосування положень Постанови № 481 (постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 481 «Про скасування підпункту 1 пункту 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, та внесення зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704») для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, з якого, в тому числі, проводиться обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців, внаслідок чого очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 26 червня 2026 року у справі № 240/401/26 підготовку справи до касаційного розгляду закінчено, а справу призначено до касаційного розгляду в порядку письмового провадження.
Згідно з пунктом 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Оскільки об`єднаною палатою Верховного Суду переглядається судове рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі), суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 240/401/26.
Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Зупинити провадження у справі за позовом адвоката Ільченко Анастасії Павлівни в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 240/401/26.
Зобов`язати сторони повідомити суд про набрання законної сили постановою у справі № 240/401/26.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Є.О. Кисельова