ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
28 серпня 2026 року Справа № 160/24591/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду К.Є. Петросян, розглянувши позовну заяву адвоката Дужак Олега Юрійовича в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 13.08.2026 надійшла позовна заява адвоката Дужак Олега Юрійовича (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), відповідно до якої позивач, з урахуванням уточнення просить суд:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення за період з 14.07.2023 року по 27.06.2026 року (включно) в тому числі всі виплати та компенсації при звільненні, а саме щомісячна премія за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 390% посадового окладу, надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, надбавку за вислугу років у розмірі 25% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням з 23.06 по 27.06.2026; щорічну основну відпустку за 2022 20 діб, 2023 рік 30 діб, за 2024 рік у кількості 20 днів, за 2025 рік у кількості 15 днів, за 2026 рік - 30 днів; одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби у відповідності до розділу ХХХІІ пункту 1 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260 у розмірі 50% місячного грошового забезпечення (за кожний повний календарний рік служби, всього за 4 роки); компенсацію за невикористані 42 календарних дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2024-2026 роки, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024, Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025, Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» станом на 01.01.2026, на відповідні тарифні коефіцієнти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячних основних видів грошового забезпечення, щомісячні додаткових видів грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення за період з 14.07.07.2023 по 27.06.2026 (включно) в тому числі всі виплати та компенсації при звільненні, а саме щомісячна премія за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 390%, надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, надбавку за вислугу років у розмірі 25% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням з 23.06 по 27.06.2026; щорічну основну відпустку за 2022 20 діб, 2023 рік 30 діб, за 2024 рік у кількості 20 днів, за 2025 рік у кількості 15 днів, за 2026 рік - 30 днів; одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби у відповідності до розділу ХХХІІ пункту 1 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260 у розмірі 50% місячного грошового забезпечення (за кожний повний календарний рік служби, всього за 4 роки); компенсацію за невикористані 42 календарних дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2024-2026 роки, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024, Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025, Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» станом на 01.01.2026, на відповідні тарифні коефіцієнти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704 із одночасним відрахуванням 1,5 % військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 в період з 14.07.2023 по 27.06.2026 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .
Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 20.06.2026 №226 капітана ОСОБА_1 відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» звільнено з військової служби.
Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 27.06.2026 №196 капітана ОСОБА_1 з 27.06.2026 виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та знято з усіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_2 .
За переконанням позивача за період проходження служби, військовою частиною НОМЕР_1 протиправно не здійснено при нарахуванні грошового забезпечення та одноразових виплат за період з 14.07.2023 по 27.06.2026 розрахунок посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про державний бюджет України на відповідний рік на відповідні тарифні коефіцієнти.
25.06.2026 ОСОБА_1 звернувся до командира військової частини НОМЕР_1 з відповідним рапортом про здійснення перерахунку та виплати грошового забезпечення за весь період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 із врахуванням прожиткового мінімум встановленого на 1 січня календарного року.
Листом від 26.06.2026 військовою частиною НОМЕР_1 відмовлено у здійсненні відповідного перерахунку.
Вважаючи такі дії протиправними позивач звернувся до суду.
Ухвалою суду від 24.08.2026 позовну заяву залишено без руху.
На виконання вимог вищевказаної ухвали позивачем надано уточнену позовну заяву.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява після усунення недоліків, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 статті 4 КАС України).
Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 49, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
У разі заперечень відповідачів проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - встановити строк для подання відповідної заяви протягом трьох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.
Відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов`язати відповідачів у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження надати:
довідку про включення військової частини НОМЕР_1 до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;
наказ (витяг з наказу) про зарахування позивача до списків військової частини військової частини НОМЕР_1 (за наявності);
накази (витяги з наказів) про переведення позивача на інші посади та присвоєння військових звань (у разі наявності таких) за спірний період;
наказ (витяг з наказу) про виключення позивача зі списків військової частини НОМЕР_1 разом з доказами вручення (ознайомлення) такого наказу позивачу (у разі наявності);
довідку про проходження позивачем військової служби;
послужний список на позивача;
довідку про грошове забезпечення позивача за період з 14.07.2023 по 27.06.2026 із зазначенням окремо всіх складових грошового забезпечення (щомісячних основних, щомісячних додаткових та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) у кожному місяці та грошовий атестат (у разі наявності);
особисті картки грошового забезпечення позивача за період з 2023року по 2026 рік включно;
документально підтверджену інформацію щодо виплати позивачу у період з 14.07.2023 по 27.06.2026 грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань;
документально підтверджену інформацію про виплачені позивачу при звільненні виплати та компенсації, зокрема: щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 390% посадового окладу; надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням; надбавку за вислугу років у розмірі 25% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням з 23.06 по 27.06.2026; щорічну основну відпустку за 2022 20 діб, 2023 рік 30 діб, за 2024 рік у кількості 20 днів, за 2025 рік у кількості 15 днів, за 2026 рік - 30 днів; одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби; компенсацію за невикористані 42 календарних дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2024-2026 роки.
Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) - «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud0470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.
Суддя К.Є. Петросян