ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/16315/26
У Х В А Л А
з питань зупинення провадження
27 серпня 2026 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Хоми О.П.,
з участю секретаря судового засідання Тварковської Я.А.,
з участю представників: позивача Бречко О.А., Бедей І.І., відповідача Мудрак М.М.,
розглянувши у підготовчому засіданні в м. Львові клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування витрат,
в с т а н о в и в :
На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування витрат.
Ухвалою судді від 06.08.2026 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі. Підготовче засідання призначено на 27.08.2026 о 12:00 год.
Ухвалою суду від 12.08.2026 позовна заява, подана без додержання вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків позовної заяви.
Вимоги ухвали позивачем виконано.
Ухвалою від 20.08.2026 продовжено розгляд справи за позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування витрат.
Представник відповідача адвокат Мудрак Михайло Миколайович 24.08.2026 (вх.№75197) подав клопотання про зупинення провадження у справі.
В обґрунтування заяви зазначив, що ОСОБА_1 на виконання Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» №69/2022 від 24.02.2022 призваний на військову службу за призовом під час мобілізації та на теперішній час проходить військову службу у складі Збройних Сил України. Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 21.07.2026 №210, молодшого сержанта ОСОБА_1 , з 21 липня 2026 року зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та призначено на посаду солдата резерву 108 запасної роти військової частини НОМЕР_1 .
Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд керується таким.
Підстави зупинення провадження визначенні статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відповідно до пункту 5 частини 1 якої суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Частиною третьою статті 2 КАС України однією із основних засад (принципів) адміністративного судочинства визначено розумність строків розгляду справи судом.
Вимога щодо дотримання розумного строку розгляду справи спрямована на швидкий захист судом порушених прав особи, оскільки будь-яке зволікання може негативно відобразитися на правах, які підлягають захисту, а відсутність своєчасного судового захисту може призводити до ситуацій, коли наступні дії суду вже не матимуть значення для особи та її прав.
Зупинення провадження по справі - це врегульована законом й оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї із передбачених у законі обставин, які перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії. Тобто інститут зупинення судового провадження застосовується не просто у зв`язку із виникненням підстав, передбачених процесуальним законом, а обумовлюється наявністю обставин, які створюють об`єктивні перешкоди для здійснення судового розгляду.
Обов`язок суду зупинити провадження у справі зумовлений об`єктивною неможливістю її розгляду, викликаний наявністю однієї із передбачених у законі обставин, які перешкоджають розглядові справи, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити певні обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.
Необґрунтоване зупинення провадження у справі може призвести до затягування строків її розгляду й перебування учасників справи у стані невизначеності, що покладає на національні суди обов`язок здійснити швидкий та ефективний розгляд справи упродовж розумного строку.
Згідно зі статтею 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року №2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Частиною третьою статті 2 цього Закону визначено, що громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу, є військовослужбовцями.
Початок, призупинення і закінчення проходження військової служби визначено статтею 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».
Конструкція пункту 5 частини першої статті 236 КАС України дає підстави для висновку, що визначена ним підстава зупинення провадження пов`язана не із самою обставиною введення воєнного стану, а із фактом перебування сторони у справі у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.
Вказаний висновок узгоджується із правовою позицією, висловленою Верховним Судом у постанові від 25 липня 2024 року у справі №852/2а-2/24, яка враховується судом під час розгляду цього клопотання.
Як вбачається із витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 210 від 21.07.2026, ОСОБА_1 від 18 липня 2026 року зарахований на посаду СОЛДАТУ РЕЗЕРВУ 108 ЗАПАСНОЇ РОТИ військової частини НОМЕР_1 .
Відповідно до пункту 5 частини 9 статті 1 Закону №2232-XII, резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.
Згідно із частиною 1 статті 26-1 Закону №2232-XII, громадяни України (крім тих, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації) в добровільному порядку можуть бути прийняті на службу у військовому резерві Збройних Сил України та інших військових формувань. Для цього вони мають пройти професійно-психологічний відбір, за станом здоров`я бути придатними до служби у військовому резерві та відповідати встановленим вимогам проходження служби у військовому резерві.
Як вбачається із частини 6 статті 26-1 Закону №2232-XII, служба у військовому резерві запроваджується з метою планомірної підготовки резервістів для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань особовим складом у мирний час та в особливий період шляхом набуття та підтримання на належному рівні вмінь і навичок за військово-обліковою спеціальністю.
Відповідно до частини 5 статті 26-1 Закону №2232-XII, резервісти не належать до зайнятого населення в Україні і мають право відповідно до законодавства про зайнятість населення бути визнаними безробітними та зареєстрованими у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
Згідно із пунктом 9 Положення про проходження громадянами України служби у військовому резерві Збройних Сил України затвердженого Указом Президента України від 29 жовтня 2012 року № 618/2012, резервісти вважаються такими, що виконують обов`язки служби у військовому резерві:
1) на території військової частини, в якій вони проходять службу у військовому резерві, або в іншому місці її проходження протягом службового (навчального) часу, включаючи заняття, перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять);
2) на шляху прямування до місця виконання обов`язків служби у військовому резерві або зі служби, під час службових поїздок;
3) поза військовою частиною, якщо перебування там передбачено обов`язками резервіста або наказом відповідного командира (начальника) військової частини (установи).
Таким чином, служба у резерві має свої особливості, які відрізняють її від стандартної військової служби.
З врахуванням того, що відповідач перебуває на посаді солдату резерву в запасній роті в військової частини НОМЕР_1 , і ту обставину, що представництво інтересів ОСОБА_1 здійснюється адвокатом Мудраком М.М., з метою дотримання розумності строків розгляду справи, суд виснує про відсутність підстав для зупинення провадження у справі.
Керуючись ст. ст. ст. ст. 83, 84, 148, 183, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
у х в а л и в :
У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, - відмовити повністю.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Повний текст ухвали складено 28 серпня 2026 року.
Суддя Хома О. П.