Справа № 420/42078/25
ОКРЕМА УХВАЛА
26 серпня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ`ЯКОВОЇ, розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача в порядку ст. 383 КАС України по справі №420/42078/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.03.2026 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 18.06.2025 року ОСОБА_1 за посадою: бортовий авіатехнік бригади армійської авіації у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону У країни від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням - підполковник Збройних Сил України шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3028,00 грн.), встановленого законом на 01.01.2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1,14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку пенсії з 01.07.2025 року. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за посадою: бортовий авіатехнік бригади армійської авіації, станом на 18.06.2025 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання -підполковник Збройних Сил України, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3028,00 грн.), встановленого законом на 01.01.2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення перерахунку пенсії з 01.07.2025 року. В решті позовних вимог відмовлено.
До Одеського окружного адміністративного суду 09.07.2026 від позивача надійшла заява в порядку ст. 383 КАС України, в якій останній просить суд:
визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинені на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.03.2026 року по справі № 420/42078/25, які виразилися у порушенні вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та наказу Міністерства оборони України від 7 червня 2018 року № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам».
В заяві позивач зазначає, що на виконання рішення суду у справі № 420/42078/25 від 09.03.2026 ІНФОРМАЦІЯ_2 складено довідку № ЮО 93844 від 01.05.2026 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 18.06.2025 за посадою бортовий авіатехнік бригади армійської авіації. Однак, в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО 93844 від 01.05.2026 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 18.06.2025 за посадою бортовий авіатехнік бригади армійської авіації, на виконання рішення суду у справі № 420/42078/25 від 09.03.2026, зазначено наступні складові грошового забезпечення: Посадовий оклад - 6300 грн. Оклад за військовим званням - 2420 грн. Надбавка за вислугу років (45%) - 3924 грн. Надбавка за особливості проходження служби (100%) - 7351,50 грн. Надбавка за таємність (10%) - 366 грн. Надбавка за класну кваліфікацію (7%) - 256,2 грн. Премія (845%) - 30927 грн. Всього - 51544.70 грн. Однак, вказані вище розрахунки сум розміру грошового забезпечення вказані (нараховані) не вірно, оскільки наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам. Відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, виданій ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 за № Ю093855 від 01.05.2026 вказано суму за надбавки за особливості проходження служби - 7351,50 грн. Однак, це не вірно, оскільки: Посадовий оклад - 6300 грн; Оклад за військовим званням підполковник - 2420 грн; Надбавка за вислугу років - 3924 грн. Тобто мало бути вказано в довідці № ЮО 93855 Надбавка за особливості проходження служби ОСОБА_1 : 100 відсотків від (6300 грн(ПО)+2420 грн(ОВЗ)+3924 грн(НВС) = 12 644 грн. Відповідно до довідки № Ю093855, вказано ОСОБА_1 суму за надбавки за таємність - 366,00 грн. Однак, це не вірно, оскільки: Посадовий оклад - 6300 грн. Тобто мало бути вказано в довідці № ЮО 93855 Надбавка за таємність ОСОБА_1 : 10 відсотків від 6300 грн = 630 грн. Відповідно до довідки № Ю093855, вказано суму за надбавки за класну кваліфікацію 7 % - 256,20 грн. Однак це не вірно нараховано, оскільки: Посадовий оклад - 6300 грн. Тобто мало бути вказано в довідці № ЮО 93855 надбавка за класну кваліфікацію.: 7 відсотків від 6300 грн.= 441 грн. Відповідно до Довідки № Ю093855, Премія вказана у розмірі - 845%, що становить - 30 927 грн. Це не вірно нараховано, оскільки: Посадовий оклад - 6300 грн. Відповідно у довідці № ЮО 93855, премія у розмірі 845% ОСОБА_1 мала б складати: 845% від 6300 грн = 53 235 грн.
Ухвалою суду від 10.08.2026 року прийнято до провадження заяву позивача в порядку ст. 383 КАС України по справі №420/42078/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Вирішено заяву розглядати в порядку письмового провадження. Зобов`язано відповідача протягом десяти днів з дня вручення ухвали надати суду пояснення показників довідки, яку видано ОСОБА_1 . Відповідач вимоги ухвали не виконав.
Дослідивши в письмовому провадженні матеріали, надані відповідачем, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відтак рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.
Відповідно до ч. 1-3 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Заява в порядку ст. 383 КАС України обгрунтована тим, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.03.2026 ІНФОРМАЦІЯ_2 підготовлено та надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку № ЮО 93844 від 01.05.2026 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 18.06.2025 для здійснення перерахунку його пенсії. Однак, в даній довідці суми додаткових видів грошового забезпечення та премію у грошовому виразі відповідач вказав у розмірах, які не відповідають вимогам чинного законодавства України.
Відповідно до чч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
За приписами ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Частиною 1 статті 383КА України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу (ч. 6).
Застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст. 383 КАС України можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.
Як вбачає суд з наданих документів, у довідці № ЮО 93844 від 01.05.2026, яку відповідач направив до ГУ ПФУ в Одеській області на виконання судового рішення у даній справі, посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років зазначені правильно, виходячи з розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом про Державний бюджет станом на 01.01.2025. Разом з тим, інші види грошового забезпечення розраховані неправильно. Надбавка за особливості проходження служби повинна складати 12 644 грн., надбавка за таємність - 630 грн., надбавка за класну кваліфікацію - 441 грн., премія - 53 235 грн. Спростування доводів щодо неправильного визначення додаткових видів грошового забезпечення та премії відповідач не навів.
На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що судове рішення у справі є невиконаним, дії ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинені на виконання судового рішення, які виразились у зменшенні у грошовому виразі розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, вказаних в довідці № ЮО 93844 від 01.05.2026 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 18.06.2025 року, є протиправними.
Стаття 383 КАС України не передбачає право особи позивача на заявлення вимог зобов`язального характеру в межах судового контролю за ст. 383 КАС України. Суд перевіряє виконання рішення суду відповідачем - суб`єктом владних повноважень та у разі наявності підстав для задоволення заяви постановляє ухвалу в порядку ст. 249 КАС України, зміст якої також не передбачає розгляд та вирішення вимог зобов`язального характеру.
Згідно з ч. 5 ст. 249 КАС України з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
Тому на виконання приписів ч. 5 ст. 249 КАС України слід встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 місячний строк з дати отримання копії окремої ухвали для повідомлення суду про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Керуючись статтями 243, 248, 249, 383 КАС України, суд,
УХВАЛИВ:
Заяву позивача в порядку ст. 383 КАС України по справі №420/42078/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.
Довести до відома ІНФОРМАЦІЯ_1 про порушення, допущені під час оформлення довідки № ЮО 93844 від 01.05.2026 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 18.06.2025, наведені у цій ухвалі.
Направити окрему ухвалу до ІНФОРМАЦІЯ_1 для вжиття заходів щодо усунення порушень статті 129-1 Конституції України, встановлених у цій ухвалі, шляхом оформлення та надіслання до Головного управління ПФУ в Одеській області належним чином складеної довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 18.06.2025, відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.03.2026 по справі №420/42078/25. Про виконання окремої ухвали ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомити суд не пізніше одного місяця з дня її отримання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її складання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА