Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
26 серпня 2026 року Справа № 520/22451/26
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Садова М.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
у с т а н о в и в :
Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача у якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії ОСОБА_1 за 2018-2020 рр. в розмірі 9118,81 грн, на коефіцієнт у розмірі 1,121 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115), починаючи з 01.03.2026 для забезпечення індексації пенсії;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести починаючи з 01.03.2026 перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії ОСОБА_1 за 2018-2020 рр. в розмірі 9118,81 грн, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,121 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115) та у зв`язку з цим здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 у повному обсязі з видатків бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у загальному порядку, встановленому цим Законом, а не з видатків на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень та видатків на виплату пенсій у солідарній системі, перерахованих на виконання рішень суду.
Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 03.08.2026 позовну заяву по справі залишено без руху. Встановлено позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали.
Для усунення недоліків встановлених в ухвалі суду від 03.08.2026 позивачу необхідно було надати до суду оригінал платіжного документу, що підтверджує доплату судового збору.
03.08.2026 позивачем подана заява про те, що є особою з інвалідністю ІІ групи, що підтверджується відомостями, наявними в Пенсійному фонді України, та доданими (або наявними в пенсійній справі) документами.
Дослідивши позовну заяву, а також долучені до позовної заяви документи (разом з заявою), суддя дійшов висновку про те, що позивач виконав частково вимоги ухвали суду від 03.08.2026.
Оскільки суддя перебувала у відпустці, розгляд справи здійснюється в перші дні після відпустки.
Згідно зі ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивач наводить аргументи про те, що звільнений від сплати судового збору у відповідності до пункту 9 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" як інвалід II груп.
Згідно з пунктом 9 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп.
Разом з тим, право на звільнення від сплати судового збору повинно бути підтверджене належними та достатніми доказами. Такими документами, зокрема, є: посвідчення особи з інвалідністю, видане уповноваженим органом; довідка до акта огляду медико-соціальної експертної комісії (МСЕК) / витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (з урахуванням змін законодавства з 01.01.2025); інші документи, що безпосередньо підтверджують встановлення групи інвалідності та строк її дії.
Суд звертає увагу, що посвідчення особи з інвалідністю (довідка до акта огляду МСЕК / відповідний витяг) має строк дії. Інвалідність може бути встановлена на певний строк або безстроково. У разі встановлення інвалідності на певний строк документ є чинним лише протягом цього строку. Після закінчення строку дії документа особа зобов`язана пройти повторний огляд (оцінювання), і лише чинний на момент звернення до суду документ підтверджує наявність підстав для звільнення від сплати судового збору.
У матеріалах, поданих позивачем, відсутнє належне документальне підтвердження того, що на момент подання позовної заяви та розгляду питання про відкриття провадження у ОСОБА_1 діє чинне посвідчення / довідка / витяг із зазначенням ІІ групи інвалідності та незакінченого строку її дії. Посилання на «відомості Пенсійного фонду України» без надання суду оригіналу або належним чином засвідченої копії чинного документа, що підтверджує групу інвалідності та строк її дії, є недостатнім.
Таким чином, заява про усунення недоліків не усуває недолік, вказаний в ухвалі про залишення позовної заяви без руху.
Для усунення недоліків позивачу необхідно надати суду: оригінал або належним чином засвідчену копію чинного посвідчення особи з інвалідністю із зазначенням ІІ групи інвалідності та строку його дії; або оригінал / належним чином засвідчену копію чинної довідки до акта огляду МСЕК (або витягу з рішення експертної команди), яка підтверджує встановлення ІІ групи інвалідності та містить відомості про строк дії інвалідності; у разі закінчення строку дії попереднього документа - документи, що підтверджують продовження / повторне встановлення інвалідності.
Позивач також має право сплатити судовий збір та надати оригінал документа про його сплату.
Відповідно до пп.2 п.1 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору встановлюється у розмірі - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" установлено у 2026 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року - 3328,00 грн.
Частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Як вбачається з матеріалів справи, позов подано через систему "Електронний суд", предметом позову у даній справі є позовна вимога немайнового характеру.
Відтак позивачу необхідно здійснити оплату судового збору у розмірі 1064,96 грн, за наступними реквізитами: Отримувач коштів - ГУК Харків обл/мХар Основ`ян/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37874947, Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), Код банку отримувача (МФО) - 899998, Рахунок отримувача - [рахунок приховано], Код класифікації доходів бюджету - 22030101, Призначення платежу*;101;__________, реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
При цьому, позивач повинен надати суду оригінал або копію платіжного документа про сплату судового збору.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин приходжу переконання, що оскільки адміністративний позов подано без додержання вимог ч. 3 ст. 161 КАС України, а відтак таку необхідно залишити без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху у відповідності до ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
У відповідності до п. 10 ч. 1 ст. 295 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо визначення розміру судових витрат.
Керуючись статтями 169, 248, 259, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України,
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк протягом п`яти днів з вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків.
У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк, заява буде вважатись не поданою та повертається заявнику зі всіма доданими до неї документами.
Ухвала в частині визначення розміру судових витрат може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М. І. Садова