Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
27 серпня 2026 року № 520/11162/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мороко А.С.,
за участю секретаря судового засідання - Павлової К.Є.,
позивача - ОСОБА_1 , представників відповідача - Звягіної С.В., Успенської Л.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (м-н Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 пов., м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
Харківське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України звернулося до Харківського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій просить суд:
- вирішити питання про зміну способу та порядку виконання рішення по справі №520/11162/25 шляхом стягнення з ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ Україна, (61022, Харківська обл., місто Харків, МАЙДАН СВОБОДИ, ДЕРЖПРОМ, 3 ПІД`ЇЗД, 2 ПОВЕРХ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) різницю в пенсії у розмірі 7932,12 грн.
Ухвалою суду від 27.03.2026 по справі №520/11162/25 заяву Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області майдан Свободи, буд. 5, під. 3, пов. 2, Держпром, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.
Змінено спосіб і порядок виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2025 у справі № 520/11162/25, із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром з 01.02.2023 з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 по справі № 520/1222/23, здійснивши виплату суми перерахунку з урахуванням виплачених сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області залишку заборгованості у сумі 7932 (сім тисяч дев`ятсот тридцять дві) грн. 12 коп. на користь ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ).
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.06.2026 по справі №520/11162/25 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено.
Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 27.03.2026 по справі №520/11162/25 - скасовано.
Справу № 520/11162/25 направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Ухвалою суду від 30.07.2026 по справі №520/11162/25 призначено розгляд заяви Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення на 05.08.2026 об 11:00 год у відкритому судовому засіданні з повідомленням учасників справи у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал №16.
У зв`язку з оголошенням повітряної тривоги, судове засідання, призначене на 05.08.2026 об 11:00 год по справі 520/11162/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення - перенесено на 27.08.2026 року об 11:00.
05.08.2026 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до суду надійшли заперечення щодо заяви Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення.
Так, представником відповідача зазначено, з 01.02.2020 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2025 по справі №520/11162/25, головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 по справі №520/1222/23.
За результатом перерахунку підсумок пенсії з 01.02.2020 становить 18748,09 грн.
На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2025 по справі №520/11162/25 нараховано різницю в пенсії з 01.02.2020 по 31.01.2021 в розмірі 7932,12 грн., яку обліковано в підсистемі «Реєстр судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України. З урахуванням виплачених сум пенсії в переліку обліковано щомісячну поточну заборгованість за листопад та грудень 2025 року в розмірі по 4838,38 грн.
Із нарахованої різниці в пенсії за період з 01.11.2025 по 31.12.2025 з грудня 2025 року розпочато погашення заборгованості та станом на 03.08.2026 виплачено 8413,78 грн.
Як зазначено відповідачем, залишок невиплачених коштів за попередній період, які нараховано на виконання рішення суду, виплачуватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.
У судовому засіданні призначеному 27.08.2026 об 11:00 позивач заперечував проти заяви Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення.
Дослідивши матеріали адміністративної справи та подану заявником заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд зазначає наступне.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2025 у справі №520/11162/25 адміністративний позов - задоволено частково.
Визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у обмеженні основного розміру пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01.02.2023, протиправними.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром з 01.02.2023 з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 по справі № 520/1222/23, здійснивши виплату суми перерахунку з урахуванням виплачених сум
Ухвалою суду від 16.09.2025 заяву ОСОБА_1 про виправлення описки в рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2025 у адміністративній справі № 520/11162/25 - задоволено.
Виправлено допущену у рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2025 описку у резолютивній частині рішення та вважати вірною дату перерахунку пенсії з 01.02.2020.
З матеріалів справи вбачається, що рішення від 02.09.2025 у справі № 520/11162/25, що набрало законної сили, виконано частково. ГУ ПФУ в Харківській області здійснило перерахунок пенсії позивача за період лютий 2020 по січень 2021 та нарахована позивачу різниця в пенсії, що має бути виплачена на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2025 у справі № 520/11162/25 в загальній сумі 7932,12 грн, що вбачається з розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №[номер приховано].
Також, матеріали справи містять відомості про відкриття виконавчого провадження №79531462 від 06.11.2025 з приводу примусового виконання виконавчого листа №520/11162/25, виданого Харківським окружним адміністративним судом 24.10.2025, в межах якого на боржника - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, було накладено штраф постановою від 08.12.2025 за невиконання рішення суду в повному обсязі.
Зазначене свідчить про невиконання рішення суду у справі № 520/11162/25 в порядку примусового виконання в повному обсязі.
Суд зазначає, що порядок та підстави для зміни способу, порядку та встановлення строку виконання судового рішення закріплені статтею 378 КАС України.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно ч.3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.
З аналізу положень частин 1, 3 статті 378 КАС України суд робить висновок, що підставою для застосування правил цієї норми є настання обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі, ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, а для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об`єкта стягнення або з інших причин. Тобто, зміна способу і порядку виконання рішення суду - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими судом. Отже, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, однак не змінюючи при цьому його змісту, або ж відмовити в задоволенні такої заяви.
Аналогічна правова позиція висловлена Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 12.06.2019 у справі №800/203/17.
Згідно з вимогами ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Згідно зі статтею 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Отже, процедура зміни способу виконання рішення суду націлена на ефективний захист порушених прав стягувача, а не заявника - Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.
Суд зауважує, що позивач заперечує проти запропонованого заявником способу виконання рішення суду у даній справі, з посиланням на те, що не погоджується із сумою різниці в пенсії в розмірі 7932,12 грн, яку нарахував відповідач за період з 01.02.2020 по 31.01.2021 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2025 в адміністративній справі № 520/11162/25.
З огляду на вищевикладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви представника Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №520/11162/25, оскільки заявником не доведено що зміна способу виконання рішення суду націлена саме на ефективний захист порушених прав стягувача та існують обставини, що істотно ускладнюють виконання рішень або роблять його не можливим.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, 256, 293, 295, 297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В :
Заяву Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області майдан Свободи, буд. 5, під. 3, пов. 2, Держпром, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали виготовлено 28.08.2026.
Суддя А.С. Мороко