Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
28 серпня 2026 року № 520/19116/26
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_3 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 24.02.2017 по 28.02.2018 із застосуванням належного базового місяця, зокрема січня 2008 року, якщо відповідачем не буде доведено інший законний базовий місяць належними доказами;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 24.02.2017 по 28.02.2018 із застосуванням належного базового місяця, зокрема січня 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації - різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 18.07.2022 відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку № 1078;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 18.07.2022 відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку № 1078, виходячи з різниці між сумою можливої індексації у березні 2018 року та розміром підвищення грошового доходу у березні 2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 щодо не проведення перерахунку посадового окладу, окладу за військовим званням та похідних видів грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 по 18.07.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_3 провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 по 18.07.2022 різницю між належними та фактично виплаченими сумами грошового забезпечення, визначивши посадовий оклад і оклад за військовим званням шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020, 2021 та 2022 років відповідно, на належні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови № 704, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_3 одночасно з перерахунком за постановою № 704 перерахувати та виплатити всі похідні щомісячні та одноразові види грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 18.07.2022, які обчислювалися від посадового окладу, окладу за військовим званням або місячного грошового забезпечення, зокрема надбавку за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби, премії, підвищення, доплати, винагороди, допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та інші належні виплати, з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації - різниці грошового забезпечення за період з 18.07.2022 по 12.04.2023 відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку № 1078, якщо відповідачем не буде доведено належний розрахунок такої індексації та правомірність її невиплати або виплати у меншому розмірі;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 18.07.2022 по 12.04.2023 відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення перерахунку посадового окладу, окладу за військовим званням та похідних видів грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 18.07.2022 по 12.04.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 за період з 18.07.2022 по 12.04.2023 різницю між належними та фактично виплаченими сумами грошового забезпечення, визначивши посадовий оклад і оклад за військовим званням шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 та 2023 років відповідно, на належні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови № 704, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 одночасно з перерахунком за постановою № 704 перерахувати та виплатити всі похідні щомісячні та одноразові види грошового забезпечення за період з 18.07.2022 по 12.04.2023, які обчислювалися від посадового окладу, окладу за військовим званням або місячного грошового забезпечення, зокрема надбавку за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби, премії, підвищення, доплати, винагороди, допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та інші належні виплати, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_3 та військову частину НОМЕР_1 , кожну за відповідний період нарахування та виплати грошового забезпечення, нарахувати і виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення, індексації-різниці та сум перерахунку грошового забезпечення за постановою № 704 відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 щодо ненадання повної відповіді та всіх запитуваних документів за заявою позивача від 25.05.2026;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_3 надати ОСОБА_1 належним чином засвідчені копії карток особового рахунку, розрахункових листів, відомостей нарахування і виплати грошового забезпечення, довідок щодо індексації, довідок щодо тарифних розрядів і коефіцієнтів, фінансових атестатів, наказів і розрахунків за період з 24.02.2017 по 18.07.2022 у частині, що стосується позивача;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання повної відповіді та всіх запитуваних документів за заявою позивача від 25.05.2026, з урахуванням того, що отримана після подання позову відповідь від 23.06.2026 № 110 є частковою та не містить повного комплекту запитуваних документів і розрахунків;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 належним чином засвідчені копії карток особового рахунку, розрахункових листів, відомостей нарахування і виплати грошового забезпечення, довідок щодо індексації, довідок щодо тарифних розрядів і коефіцієнтів, фінансових атестатів, наказів і розрахунків за період з 18.07.2022 по 12.04.2023 у частині, що стосується позивача, з урахуванням уже наданих довідок за листом від 23.06.2026 № 110.
Ухвалою суду прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в зазначеній справі.
05.08.2026 до суду від представника військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача у справі № 520/18116/26.
В обґрунтування поданого клопотання представником Військової частини НОМЕР_1 зазначено, що відповідно до спільної Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 28 грудня 2019 року № Д-322/1/12дск, директиви командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 03 січня 2020 року № Д-350/106/1дск/ОШ, у військовій частині НОМЕР_1 ліквідовано окреме фінансове господарство, всі рахунки в Державній казначейській службі України закриті, що підтверджується листом Васильківського управління Державної казначейської служби України Київської області від 11.11.2024 № 03-06-06/730.
З 01 серпня 2020 року фінансове господарство та всі документи щодо фінансово-господарської діяльності військової частини НОМЕР_1 за попередні періоди передані до НОМЕР_6 комендатури охорони та обслуговування ( АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) тому, як зазначає представника відповідача - Військової частини НОМЕР_1 нарахування та виплату грошового забезпечення та інших видів виплат, починаючи з 01 серпня 2020 року проводить НОМЕР_6 комендатура охорони та обслуговування (окрема юридична особа), а не військова частина НОМЕР_1 , у якій проходив військову службу позивач.
Суддя Мороко А.С. у період з 10.08.2026 по 24.08.2026 перебувала у щорічній відпустці.
Відповідно до ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
З урахуванням наведеного, за відсутності згоди позивача, суд не вправі здійснити заміну відповідача по цій справі.
Таким чином, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі в якості співвідповідача - 77 комендатуру охорони та обслуговування.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що клопотання військової частини НОМЕР_1 про заміну відповідача задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст. 48, 248 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Залучити у справу №520/19116/26 в якості співвідповідача 77 комендатуру охорони та обслуговування (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ).
Запропонувати 77 комендатуру охорони та обслуговування подати заперечення - у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі його подання позивачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 164 КАС України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Мороко А.С.