КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
31 серпня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/2041/24
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.,
розглядаючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження
заявник: Міністерство економіки та довкілля України (01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, 12/2, код ЄДРПОУ 37508596)
позивач: фермерське господарство "Форвард-2000" (26100, Кіровоградська область, селище Новоархангельськ, вул. Центральна, 148, код ЄДРПОУ 42939974)
відповідач-1: Міністерство аграрної політики та продовольства України (01001, м. Київ, вулиця Хрещатик, 24, код ЄДРПОУ 37471967)
відповідач-2: Міністерство економіки України (01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, 12/2, код ЄДРПОУ 37508596)
про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И Л А:
Фермерське господарство "Форвард-2000" у квітні 2024 року звернулося до суду з позовом до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Міністерства економіки України, у якому просило:
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства аграрної політики та продовольства України щодо неперерахування бюджетних коштів у розмірі 155334,67 грн. на рахунки АТ КБ "Приватбанк" та 577720 грн. на рахунки акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" для зарахування на рахунок фермерського господарства "Форвард-2000" в сумі 733054,67 грн. у межах обсягу відкритих асигнувань у місячний строк на підставі реєстру сільськогосподарських товаровиробників, які придбали техніку та обладнання протягом жовтня - листопада 2021 року;
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства економіки України щодо відмови виконати необхідні дії на виконання приписів про фінансування за бюджетною програмою КПКВК 1201310 "Часткова компенсація вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва" та перерахування бюджетних коштів у розмірі 155334,67 грн. на рахунки АТ КБ "Приватбанк" та 577720 грн. на рахунки акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" для зарахування на рахунок фермерського господарства "Форвард 2000" в сумі 733054,67 грн. у межах обсягу відкритих асигнувань у місячний строк на підставі реєстру сільськогосподарських товаровиробників, які придбали техніку та обладнання протягом жовтня - листопада 2021 року;
- зобов`язати Міністерство економіки України перерахувати бюджетні кошти у розмірі 155334,67 грн. на акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" для зарахування на рахунок Фермерського господарства "Форвард 2000" в сумі 733054,67 грн. у межах обсягу відкритих асигнувань у місячний строк на підставі реєстру сільськогосподарських товаровиробників, які придбали техніку та обладнання протягом жовтня-листопада 2021 року, як заборгованість Державного бюджету за попередній період.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду (суддя Казанчук Г.П.) від 26.12.2024 року в адміністративній справі №340/2041/24 у задоволенні позову ФГ "Форвард-2000" відмовлено.
Позивач не погодився із таким рішенням та подав на нього апеляційну скаргу до Третього апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.12.2025 року первісні відповідачі - Міністерство аграрної політики і продовольства України, Міністерство економіки України замінені на правонаступника - Міністерство економіки, довкілля, сільського господарства України.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.01.2026 року скасовано рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 року та прийняти нову постанову, якою позовну заяву Фермерського господарства "Форвард-2000" задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України щодо неперерахування бюджетних коштів в розмірі 97084,17 грн. Акціонерному товариству "Комерційний банк "Приватбанк" та 361075 грн. Акціонерному товариству "Державний ощадний банк України" для перерахування цих коштів на рахунок Фермерського господарства "Форвард-2000" для часткової компенсації вартості сільськогосподарської техніки і обладнання вітчизняного виробництва, придбаних в вересні - жовтні 2021 року.
Зобов`язано Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України перерахувати бюджетні кошти в розмірі 97084,17 грн. Акціонерному товариству "Комерційний банк "Приватбанк" та 361075 грн. Акціонерному товариству "Державний ощадний банк України" для перерахування цих коштів на рахунок Фермерського господарства "Форвард-2000" для часткової компенсації вартості сільськогосподарської техніки і обладнання вітчизняного виробництва, придбаних в вересні - жовтні 2021 року.
Суд 14.05.2026 року видав позивачу виконавчий лист щодо примусового виконання зобов`язальної частини постанови суду.
До суду 27.08.2026 року надійшла заява Міністерства економіки та довкілля України про заміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні №81461526 від 10.07.2026 року - Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України - на його правонаступника - Міністерство аграрної політики та продовольства України.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.08.2026 року справу передано на розгляд судді Черниш О.А.
Згідно з частинами 1, 2 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
У статті 167 КАС України наведені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення. Так, відповідно до пунктів 5, 6 частини 1 статті 167 КАС України будь-яка письмова заява повинна містити підстави заяви, а також перелік документів та інших доказів, що додаються до неї.
Заявник, звертаючись до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні №81461526, не додав доказів на підтвердження викладених у ній обставин, які є необхідними для вирішення питання про заміну боржника його правонаступником у відкритому виконавчому провадженні.
Зокрема, до заяви не долучено постанову про відкриття виконавчого провадження №81461526 та вимогу державного виконавця, на яку заявник посилається як на одну з підстав для звернення до суду.
Натомість до заяви долучено вимогу державного виконавця, винесену у межах виконавчого провадження №51435440 щодо примусового виконання виконавчого листа, виданого судом в іншій адміністративній справі №640/29763/20.
Отже, надані заявником документи не підтверджують обставини, наведені саме щодо виконавчого провадження №81461526, та не дають можливості суду перевірити належність наведених у заяві відомостей, факт вибуття боржника з відповідного виконавчого провадження та наявність правових підстав для його заміни правонаступником.
Частиною 2 статті 167 КАС України установлено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Неподання доказів на підтвердження обставин, викладених у заяві, та відсутність документів, необхідних для перевірки її обґрунтованості, є недоліками, які перешкоджають розгляду заяви по суті, тому таку заяву слід повернути без розгляду. Повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 167, 248, 256, 379 КАС України, суддя -
У Х В А Л И Л А:
Заяву Міністерства економіки та довкілля України про заміну сторони виконавчого провадження повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ