Ухвала № 139337994 у справі № 420/6165/26 від 28.08.2026

Справа № 420/6165/26

УХВАЛА

28 серпня 2026 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Василяка Д.К., розглянувши у порядку письмового провадження заяву заяву представника Міністерства юстиції України про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та клопотання Міністерства юстиції України про розгляд справи за участю його представника за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Державного підприємства «Національні інформаційні системи» про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Державного підприємства «Національні інформаційні системи» про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

До суду надійшла заява представника Міністерства юстиції України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Крім того, у відзиві на позовну заяву Міністерство юстиції України просить розглядати справу за участю представника Міністерства юстиції України.

Заява про перехід до загального позовного провадження обґрунтована тим, що, на думку відповідача, справа потребує детального розгляду спору по суті та з`ясування всіх обставин, а результати її розгляду мають значення для Міністерства юстиції України. Представник відповідача посилається, зокрема, на принципи змагальності та рівності сторін, необхідність забезпечення можливості надання пояснень та реалізації інших процесуальних прав.

Суд, дослідивши заяву представника відповідача, клопотання про розгляд справи за участю представника та матеріали справи, дійшов наступного висновку: статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін та інших учасників справи, наявність значного суспільного інтересу та думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини четвертої статті 260 КАС України, якщо відповідач у встановлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача постановляє ухвалу про залишення заяви відповідача без задоволення або про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Оцінюючи доводи представника Міністерства юстиції України щодо необхідності розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає, що наведені у заяві доводи не свідчать про наявність обставин, які об`єктивно зумовлюють необхідність розгляду цієї справи саме за правилами загального позовного провадження.

Саме по собі посилання відповідача на значення справи для Міністерства юстиції України, необхідність забезпечення принципів змагальності та рівності сторін, а також необхідність надання пояснень не є достатньою підставою для переходу до загального позовного провадження.

Відповідачем не наведено конкретних обставин, які б свідчили про необхідність проведення підготовчого провадження, призначення експертизи, виклику та допиту свідків або здійснення інших процесуальних дій, які неможливо провести в межах спрощеного позовного провадження.

При цьому суд враховує, що предметом спору є перевірка правомірності наказу Міністерства юстиції України від 05.12.2025 року № 3368/5 «Про задоволення скарги» та пов`язаних із ним вимог, а встановлення обставин, що мають значення для вирішення спору, може бути здійснено на підставі письмових доказів, наявних у матеріалах справи.

Посилання відповідача на можливість необхідності залучення третіх осіб також не є безумовною підставою для переходу до загального позовного провадження, оскільки питання щодо складу учасників справи може бути вирішене судом у встановленому КАС України порядку.

Разом з тим, судом враховано, що у відзиві Міністерства юстиції України міститься клопотання про розгляд справи за участю представника Міністерства.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

Разом з тим, саме по собі подання стороною клопотання про розгляд справи за її участю не зумовлює автоматичного проведення судового засідання. Вирішуючи таке клопотання, суд враховує характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі.

У даному випадку Міністерством юстиції України не наведено конкретних обставин, які б свідчили про необхідність безпосередньої участі його представника у судовому засіданні, неможливість викладення відповідних доводів у письмових заявах по суті справи або необхідність дослідження доказів безпосередньо в судовому засіданні.

Учасники справи мають можливість реалізовувати свої процесуальні права шляхом подання доказів, письмових пояснень, заяв, клопотань, заперечень та інших процесуальних документів. Поданий Міністерством юстиції України відзив та наведені в ньому доводи підлягають оцінці судом при вирішенні справи по суті.

Предмет спору та характер спірних правовідносин не свідчать про необхідність проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін. Обставини, які мають значення для вирішення спору, можуть бути встановлені судом на підставі письмових доказів, наявних у матеріалах справи.

За таких обставин суд доходить висновку про відсутність підстав як для переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, так і для проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, заява представника Міністерства юстиції України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та клопотання Міністерства юстиції України про розгляд справи за участю його представника задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 12, 44, 166, 167, 257, 260, 262, 241, 243, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Міністерства юстиції України про розгляд справи № 420/6165/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Державного підприємства «Національні інформаційні системи» про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії за правилами загального позовного провадження - відмовити.

У задоволенні клопотання Міністерства юстиції України про розгляд справи за участю представника Міністерства юстиції України - відмовити.

Враховуючи знаходження судді у відпустці, текст ухвали складено та підписано суддею 28.08.2026 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Д.К. Василяка