Справа № 420/10754/26
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 серпня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вовченко О.А., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду 14.04.2026 року надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Одеській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 20.04.2026 року позов залишено без руху.
27.04.2026 року від позивача до суду надійшов уточнений позов.
Позивач просить суд:
1) Визнати протиправним бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 30.03.2026 року за №1500-0202-8/47536 щодо відмови про перерахунок позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідок Державної судової адміністрації України з 01.01.2014р. та з 01.01.2025p.
2) Зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 , починаючи з 01.01.2024 року на підставі довідок про суддівську винагороду.
3) Зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату заборгованості, що утворилася внаслідок непроведення перерахунку з 01.01.2024 p.
В обґрунтування позовних вимог в адміністративному позові зазначено, що на виконання судових рішень Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Одеській області позивачу були видані нові довідки від 19.03.2026 №975/26 та №974/26, відповідно до яких суддівська винагорода, що враховується при призначенні та перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, визначена із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 грн станом на 01.01.2024 року. Згідно з довідками Державної судової адміністрації України вих. №975/26-вих від 19.03.2026р. та вих. №974/26 від 19.03.2026р., наданої позивачу про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці складає 227 100, 00 грн. Як стверджує позивач, вказані довідки є чинними, оформлені у встановленому законом порядку та містять усі необхідні складові для призначення/перерахунку суддівської винагороди. 25 березня 2026р. позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання у відставці судді, відповідно до вищевказаних довідок ДСА України в Одеській області, починаючи з 01.01.2024 року. Однак, відповідач протиправно відмов в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання у відставці судді з 01.01.2024р. та з 01.01.2025р.
Ухвалою від 28.04.2026 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження по справі.
12.05.2026 року від представника Головного управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області до суду надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що відповідач заперечує щодо вимог позовної заяви та вважає їх незаконними та безпідставними.
У відзиві вказано, що рішення про відмову в перерахунку пенсії на підставі заяви позивача не виносилось. Листом від 30.03.2026 №1500-0202-8/47536 позивачу надано відповідь, в якій зазначено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.07.2023 по справі №420/12238/23, з урахуванням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.09.2023, проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 27.03.2023 у розмірі 90% суддівської винагороди, зазначеної у довідці Державної судової адміністрації України від 22.03.2023 вих. №565/23 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, та здійснити виплати з урахуванням фактично сплачених сум. Позивач отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», обчислене виходячи з розрахунку 90 % суддівської винагороди, та становить 141885,00 грн (157650,00 грн * 90 %). Відповідно до частини 4 статті 142 Закону у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок щомісячного довічного грошового утримання. Відповідно до вимог частини 3 статті 135 Закону, базовий розмір посадового окладу судді встановлюється з врахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня календарного року. Оскільки, відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" та Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб, з якого встановлюється базовий розмір посадового окладу судді у порівнянні з 2023 роком не змінився, то для перерахунку з 01.01.2024 та з 01.01.2025 підстави відсутні. Відповідач зазначає, оскільки в рішенні суду не покладено інших на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зобов`язань, для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі копій довідок від 19.03.2026 № 974/26, №975/26, які долучені до позивача звернення, підстави відсутні.
Відповідач вказує, що враховуючи правову позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену в постанові від 24.04.2025р. у справі №240/9028/24, з 01.01.2024р. для визначення базового розміру посадового окладу судді, який враховується при розрахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, повинен застосовуватись прожитковий мінімум для працездатних осіб відповідно до абзацу п`ятого статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік та 2025», а саме: 2102,00 грн. Разом з тим, у довідках про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виданих Територіальним управлвнням Державної судової адміністрації України в Одеській області, суддівська винагорода для визначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці обчислена із прожиткового мінімуму для працездатних осіб в іншому розмірі, що суперечить правовій позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеній у постанові від 24.04.2025 р. у справі №240/9028/24.
Як стверджує відповідач, Головне управління діяло в порядку передбаченому законодавством, обґрунтовано, а тому підстави для задоволення позовної вимоги позивача - відсутні.
Зважаючи на вищевикладене, відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 .
15.05.2026 року від представника відповідача до суду надійшли матеріали пенсійної справи позивача.
18.05.2026 року від позивача до суду надійшла відповідь на відзив.
Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою, відзивом на позовну заяву, відповіддю на відзив, дослідивши обставини, якими обґрунтовано позовні вимоги і заперечення та перевіривши їх наданими доказами, судом встановлено таке.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та з 27.03.2023 року отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
З 27.03.2023 позивачу призначено щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 82% суддівської винагороди.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.07.2023 року по справі № 420/12238/23, яке набрало законної сили, зокрема, зобов`язано Головне управління ПФУ в Одеській області провести перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 , починаючи з 27.03.2023 року у розмірі 90% суддівської винагороди, зазначеної у довідці Державної судової адміністрації України вих.№565/23-вих від 22.03.2023р. про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, та здійснити виплати з урахуванням фактично сплачених сум.
На виконання даного рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області проведено перерахунок пенсії позивача у розмірі 90% суддівської винагороди.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.04.2025 року по справі № 420/3922/25, яке набрало законної сили, зокрема:
- зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області видати ОСОБА_1 довідку про суддівську винагороду для обчислення і перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, розраховану на підставі ч. 2 ст. 130 Конституції України, ч. 3 ст. 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" із застосуванням встановленого ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 01 січня 2023 року в розмірі 2684,00 грн., з урахуванням регіонального коефіцієнту - 1,25;
- зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області видати ОСОБА_1 довідку про суддівську винагороду для обчислення і перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, розраховану на підставі ч. 2 ст. 130 Конституції України, ч. 3 ст. 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" із застосуванням встановленого ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 01 січня 2024 року в розмірі 3028,00 грн., з урахуванням регіонального коефіцієнту - 1,25;
- зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області (код ЄДРПОУ 26302945, м. Одеса, вул. Іванова Дмитра 2) видати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) довідку про суддівську винагороду для обчислення і перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, розраховану на підставі ч. 2 ст. 130 Конституції України, ч. 3 ст. 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" із застосуванням встановленого ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 01 січня 2025 року в розмірі 3028,00 грн., з урахуванням регіонального коефіцієнту - 1,25.
На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.04.2025 року по справі № 420/3922/25, яке набрало законної сили, Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Одеській області видано:
- довідку від 19.03.2026 року №974/26Вих про суддівську винагороду для обчислення і перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 про те, що станом на 01.01.2025 року його суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, складає 227 100,00 грн;
- довідку від 19.03.2026 року №975/26Вих про суддівську винагороду для обчислення і перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 про те, що станом на 01.01.2024 року його суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, складає 227100,00 грн.
Як зазначено позивачем та не спростовано відповідачем, 25 березня 2026р. він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання у відставці судді, відповідно до вищевказаних довідок ДСА України в Одеській області, починаючи з 01.01.2024 року.
У відповідь на вказану заяву Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області складено листа від 30.03.2026 року №1500-0202-8/47536, в якому зазначено про відсутність підстав для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання позивача на підставі довідок від 19.03.2026 року №975/26Вих, №974/26Вих.
Вважаючи протиправним бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 30.03.2026 року за №1500-0202-8/47536 щодо відмови про перерахунок позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідок Державної судової адміністрації України з 01.01.2014р. та з 01.01.2025p., позивач звернувся до суду з даним позовом.
Вирішуючи спір, що виник між сторонами, суд виходить з такого.
Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
В ст. 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Згідно частин третьої-четвертої статті 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.
У разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» установлено з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3028 гривень.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» установлено з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3028 гривень.
Постановою правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 25.01.2008 затверджений Порядок подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці територіальними органами Пенсійного фонду України (далі - Порядок №3-1), який визначає механізм реалізації права на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці.
Так, відповідно до пункту 1 розділу IV Порядку № 3-1 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання проводиться відповідно до частини четвертої статті 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», частини другої статті 27 Закону України «Про Конституційний Суд України» органами, що призначають щомісячне довічне грошове утримання.
Про наявність підстав для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання (зміну розміру складових суддівської винагороди працюючого судді, винагороди працюючого судді Конституційного Суду України) Пенсійний фонд України повідомляється Конституційним Судом України, Верховним Судом, Вищим судом з питань інтелектуальної власності, Вищим антикорупційним судом - щодо суддів цих судів, Державною судовою адміністрацією України - щодо суддів місцевих та апеляційних судів, судів, що перебувають в процесі ліквідації, у місячний строк з дня виникнення таких підстав.
Пунктом 2 розділу IV Порядку №3-1 встановлено, що Пенсійний фонд України протягом трьох робочих днів після отримання повідомлення інформує органи, що призначають щомісячне довічне грошове утримання, про підстави для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання та про необхідність підготовки списків одержувачів щомісячного довічного грошового утримання (далі - список).
Органи, що призначають щомісячне довічне грошове утримання, протягом 5 робочих днів з дня надходження інформації Пенсійного фонду України складають списки за формою згідно з додатком 5 до цього Порядку та подають їх відповідним судам, ліквідаційним комісіям, що здійснюють заходи із ліквідації відповідних судів, або територіальним органам Державної судової адміністрації України (далі - відповідні органи) (пункт 3 розділу IV Порядку №3-1).
Згідно з пунктом 4 розділу IV Порядку №3-1 на підставі списків відповідні органи видають довідки про суддівську винагороду працюючого судді/довідки про винагороду працюючого судді Конституційного Суду України за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди/винагороди судді Конституційного Суду України, що враховується для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, для кожного судді, зазначеного в списку.
Відповідні органи можуть звертатись до органів, що призначають щомісячне довічне грошове утримання, із запитами щодо отримання додаткових відомостей, необхідних їм для видачі довідки про суддівську винагороду/довідки про винагороду судді Конституційного Суду України.
Довідки про суддівську винагороду/довідки про винагороду судді Конституційного Суду України надсилаються відповідними органами органу, що призначає щомісячне довічне грошове утримання, який надав список, та судді у відставці (судді Конституційного Суду України), щодо якого видана довідка, у місячний строк з дня надходження списку (пункт 5 розділу IV Порядку №3-1).
Водночас, згідно із пунктом 6 розділу IV Порядку №3-1 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання проводиться органом, що призначає щомісячне довічне грошове утримання, на підставі довідки про суддівську винагороду/довідки про винагороду судді Конституційного Суду України, надісланої відповідним органом (без звернення судді у відставці, судді Конституційного Суду України), або за зверненням судді у відставці, судді Конституційного Суду України.
Звернення судді за перерахунком щомісячного довічного грошового утримання здійснюється шляхом подання до органу, що призначає щомісячне довічне грошове утримання, заяви про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання та довідки про суддівську винагороду судді у відставці/довідки про винагороду судді Конституційного Суду України, в тому числі через вебпортал або засобами Порталу Дія з використанням суддею електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів), або надсилання поштою.
Заява про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання приймається органом, що призначає щомісячне довічне грошове утримання, за наявності в судді всіх необхідних документів та оформляється відповідно до вимог розділу III цього Порядку №3-1.
Днем звернення за перерахунком щомісячного довічного грошового утримання вважається день прийняття органом, що призначає щомісячне довічне грошове утримання, заяви про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання та довідки про суддівську винагороду/довідки про винагороду судді Конституційного Суду України.
Отже, зміст наведених норм дає підстави вважати, що у разі звернення судді за перерахунком щомісячного довічного грошового утримання до органу, що призначає щомісячне довічне грошове утримання, він повинен подати заяву про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання та довідку про суддівську винагороду судді у відставці.
Такий висновок узгоджується із позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 03.02.2025 у справі №620/1515/24 в аналогічних правовідносинах.
Законом України «Про судоустрій і статус суддів» закріплено, що для визначення розміру суддівської винагороди до уваги повинен братися лише прожитковий мінімум для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року. Зазначена конституційна гарантія незалежності суддів не може зазнавати змін без внесення відповідних змін до закону про судоустрій, тобто суддівська винагорода не може обчислюватися із застосуванням величини, відмінної від тієї, що визначена Законом України "Про судоустрій і статус суддів".
Такий висновок узгоджується із позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 17.02.2026 у справі №200/2309/25 в аналогічних правовідносинах.
Щодо покликання відповідача на постанову Великої Палати Верховного Суду від 24 квітня 2025 року по справі № 240/9028/24, варто зауважити, що у вказаній постанові Великої Палати Верховного Суду спірні правовідносини стосувались проведення розрахунку при звільненні та виключенні зі штату судді Вищого адміністративного суду України, зокрема, обрахунку розміру суддівської винагороди, допомоги на оздоровлення та вихідної допомоги у зв`язку з відставкою судді.
Натомість, у справі, яка розглядається, предмет спору стосується перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді місцевого суду у відставці, зокрема, наявності підстав для здійснення такого перерахунку, у зв`язку зі зростанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на перше січня календарного року.
Отже, відмінність спірних правовідносин та фактичних обставин у справі № 240/9028/24 та у справі, що розглядається, виключає можливість застосування правових висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у її постанові від 24.04.2025 у зазначеній справі, під час розгляду цього спору, у зв`язку з чим суд апеляційної інстанції, застосувавши правову позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену в зазначеній постанові, без оцінки її релевантної до встановлених обставин цієї справи, дійшов помилкового висновку щодо правомірності відмови у перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці.
Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного суду від 05.08.2026 року по справі №580/3327/25.
Як вже встановлено судом, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.04.2025 року по справі № 420/3922/25, яке набрало законної сили, Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Одеській області видано:
- довідку від 19.03.2026 року №974/26Вих про суддівську винагороду для обчислення і перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 про те, що станом на 01.01.2025 року його суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, складає 227 100,00 грн;
- довідку від 19.03.2026 року №975/26Вих про суддівську винагороду для обчислення і перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 про те, що станом на 01.01.2024 року його суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, складає 227 100,00 грн.
Попередній перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 був проведений виходячи з суддівської винагороди у розмірі 157650,00 грн.
З вказаного вбачається, що зміна розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді відбулась лише у січні 2024 року.
З огляду на зазначене, за обставин цієї справи підстави для перерахунку довічного грошового утримання позивача виникли у зв`язку із зростанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2024.
Водночас, за приписами п. 9 розділу ІV Порядку № 3-1 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання проводиться з дня виникнення права на відповідний перерахунок.
З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведені перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки від 19.03.2026 року №975/26Вих, яка видана Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Одеській області є протиправними та що наявні підстави для зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1 з 01.01.2024 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки від 19.03.2026 року №975/26Вих, яка видана Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Одеській області.
Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Необхідно зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.
Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «РуїсТоріха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).
Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту.
Оцінюючи правомірність дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у ст.2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.
Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Частиною 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Відповідно до ч.1, ч.5 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .
Керуючись вимогами ст.ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 262, 295, КАС України, суд, -
ВИРІШИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведені перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки від 19.03.2026 року №975/26Вих, яка видана Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Одеській області.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1 з 01.01.2024 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки від 19.03.2026 року №975/26Вих, яка видана Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Одеській області.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ).
Відповідачі: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м.Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385).
Суддя О.А. Вовченко