Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
У Х В А Л А
з питання витребування доказів
31 серпня 2026 року справа № 520/18981/26
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Військової частини НОМЕР_1 (далі за текстом - відповідач, суб"єкт владних повноважень, орган публічної адміністрації) про: 1) визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 23.03.2022 по 31.12.2022 по 01.01.2024 по 11.10.2025 року включно; 2) зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та стягнути на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення 4073 грн. 11 коп. в місяць за період 23.03.2022 по 31.12.2022 по 01.01.2024 по 11.10.2025 включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 та стягнути загальну суму 124 558 грн. 32 коп. із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44,
встановив:
Ухвалою суду від 02.07.2026 р. по даній справі було відкрито провадження у порядку ст. 262 КАС України; витребувано у Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" докази про проходження ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) публічної служби із відображенням дати зарахування на кожну нову штатну посаду та звільнення/переміщення/переведення; докази про розмір грошового забезпечення заявника з 01.02.2018 р. по 05.03.2022 р. (у розрізі структури та розмірів усіх видів грошового забезпечення). Зобов`язано подати докази до суду протягом 15 днів від дати отримання цієї ухвали.
Дану ухвалу представник Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" отримав 09.07.2026р. засобами поштового зв`язку, утім, станом на 31.08.2026 р. жодних з витребуваних документів до суду не надходило.
Унаслідок цього, суд позбавлений можливості встановити об`єктивну істину у даному спорі.
Суд звертає увагу, що згідно зі ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим (ч.1 ст.242); законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права (ч.2 ст.242); обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи (ч.3 ст.242); судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом (ч.4 ст.242).
За загальним правилом ч.5 ст.44, ч.2 ст.79, ч.3 ст.79, ч.4 ст.161, п.1 ч.4 ст.162 КАС України докази до суду повинні подати сторони.
Водночас із цим, відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За правилом ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно з ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
За визначенням ч.1 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Згідно з п.3 ч.1 ст.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.
Суд повторно нагадує, що ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 02.07.2026р. представник Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" отримав 09.07.2026р. засобами поштового зв`язку, утім станом на 31.08.2026 р. жодних з витребуваних документів до суду не надходило.
Суд звертає увагу, що згідно з ч.1 ст.241 КАС України судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови.
Тож, у розумінні процесуального закону перелічені вище судові акти є рішенням суду.
Частиною 1 ст.1291 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання.
Відповідно до ч.2 ст.13 Закону України від 02.06.2016р. №1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
За правилами ч.1 ст.256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом, а за правилами ч.2 ст.256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Тож, ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 02.07.2026 р. у справі №520/18981/26 є судовим рішенням, котре набрало законної сили з моменту підписання і підлягає виконанню Військовим інститутом танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" в обов"язковому порядку.
За змістом ст.382 Кримінального кодексу України умисне невиконання судового рішення є кримінальним правопорушенням.
Відповідно до ч.1 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Згідно з ч.9 ст.249 КАС України окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк. За відповідним клопотанням прокурора або органу досудового розслідування вказаний строк може бути продовжено.
Тривале невиконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 02.07.2026 р. у справі №520/18981/26 містить формальні ознаки вчинення кримінального правопорушення за ст.382 Кримінального кодексу України та створює перешкоди у відправленні правосуддя, позаяк суд позбавлений можливості встановити об`єктивну істину у даному спорі.
Імперативні приписи ч.4 ст.9 та ч.ч.1-3 ст.242 КАС України вимагають від суду за власною ініціативою безвідносно до правових позицій учасників справи та процесуальної поведінки сторін спору вживати процесуальні дії, спрямовані на з`ясування об`єктивної істини.
З огляду на викладене, суд доходить до висновку про необхідність витребування у Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" додаткових доказів.
Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-9, 72-77, 80, 205, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суд
ухвалив:
1.Витребувати у Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" докази про проходження ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) публічної служби із відображенням дати зарахування на кожну нову штатну посаду та звільнення/переміщення/переведення; докази про розмір грошового забезпечення заявника з 01.02.2018 р. по 05.03.2022 р. (у розрізі структури та розмірів усіх видів грошового забезпечення).
2. Зобов`язати подати докази до суду протягом 5 днів від дати отримання цієї ухвали.
3. Копії даної ухвали направити з урахуванням належності до кола суб`єктів владних повноважень та відомостей про офіційні адреси в ЄСІТС.
4.Роз"яснити, що невиконання цієї ухвали суду без поважних причин створює підстави та приводи для застосування заходу процесуального примусу у вигляді штрафу у порядку п.3 ч.1 ст.149 КАС України.
5.Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання; оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Сліденко