МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 серпня 2026 р. № 400/10193/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Брагар В. С. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 ,
треті особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_3 ,
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
До Миколаївського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), за участю у справі третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому просить суд:
1)Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо відмови у внесенні актуальної інформації до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а саме інформації, згідно якої ОСОБА_1 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.
2) Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити внесення актуальної інформації щодо ОСОБА_1 у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а саме інформації, згідно якої ОСОБА_1 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.
В обґрунтування позовних вимоги посилався на протиправну бездіяльність відповідача, оскільки ОСОБА_1 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, що підтверджується відповідним записом ІНФОРМАЦІЯ_4 у тимчасовому посвідченні № НОМЕР_1 від 28.07.2022 року.
Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників процесу. Тією ж ухвалою суду запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву.
Відповідач скористався наданим правом та надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву, в якому указав про відсутність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на їх необгрунтованість.
Дослідивши докази, суд, -
ВСТАНОВИВ:
Згідно відомостей тимчасового посвідчення № НОМЕР_1 , виданого (замість військового квитка) ОСОБА_1 , на зворотньому боці тимчасового посвідчення № НОМЕР_1 , міститься інформація про те, що ОСОБА_1 за станом здоров`я (непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку) Довідка ВЛК 891/12 від 28.07.2022 видана ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Також вищезазначені відомості містяться в довідці ВЛК 891/12, де зазначається, що ОСОБА_1 на підставі статті 13а графи ІІ Розкладу хвороб, графи ____ТДВ Б Наказу МО України № 402 від 2008 р. зі змінами непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку.
Згідно інформації в Резерв+ від 26.01.2025 року позивач перебуває на обліку ІНФОРМАЦІЯ_6 , категорія військового обліку військовозобов`язаний (номер в реєстрі Оберіг НОМЕР_2 ).
Для врегулювання ситуації, яка склалася та для забезпечення прав та інтересів позивача до ІНФОРМАЦІЯ_6 була подана заява щодо внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 від 16.06.2025 року, що підтверджується накладною №0302212911476 АТ "Укрпошта" з описом.
02.09.2025 року надійшла відповідь на скаргу від ІНФОРМАЦІЯ_7 , якою запропоновано позивачу звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_8 для виключення з військового обліку за станом здоров`я та внесення відповідних змін до Реєстру або прибути до ІНФОРМАЦІЯ_6 з метою проходження ВЛК.
Вважаючи протиправними дії відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Даючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України від 25.03.92 р. № 2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" (далі - Закон № 2232-XII).
Відповідно до частин 1, 3 статті 1 Закону № 2232-ХІІ, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.
Згідно з ч. 6 ст. 37 Закону №2232-ХІІ виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які:
1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;
2) припинили громадянство України;
3) визнані непридатними до військової служби;
4) досягли граничного віку перебування в запасі;
5) були кандидатами для прийняття на військову службу за контрактом відповідно до частини десятої статті 20 цього Закону, але не були прийняті на військову службу за контрактом;
6) звільнені з військової служби за контрактом відповідно до підпунктів "й" або "к" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону.
Відповідно до пункту 1.2 розділу І Положення № 402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.
Військово-лікарська експертиза це: медичний огляд призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом кандидатів на навчання у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти та закладах фахової передвищої військової освіти (далі - ВВНЗ), ліцеїстів військових (військово-морських, військово спортивних) ліцеїв (далі - ліцеїсти); осіб, звільнених з військової служби; визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ; встановлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, осіб, звільнених з військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв), які призвели до смерті військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби.
Пунктом 2.1 розділу І Положення № 402 (в редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).
Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі- ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії.
Відповідно до пункту 22.1 глави 22 розділу II Положення про військово лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого МОУ від 14.08.2008 № 402 (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин, далі Положення № 402), дані про тих, хто пройшов медичний огляд (прізвище, ім`я та по батькові, рік народження, військове звання, військова частина, місяць та рік призову на військову службу тощо), діагноз та постанова ВЛК про ступінь придатності до військової служби та про причинний зв`язок записуються в Книгу протоколів засідань ВЛК (ЛЛК). Крім того, діагноз та постанови ВЛК записуються: на військовозобов`язаних, резервістів - у Картку амбулаторного обстеження та медичного огляду, а зміст постанови комісії, крім того, - у військовий квиток та облікову картку. На офіцерів запасу, визнаних ВЛК непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку, а також на військовозобов`язаних, резервістів, які знаходяться на зборах та визнані непридатними до подальшого проходження зборів, складається Свідоцтво про хворобу.
Позивач, обґрунтовуючи протиправність дій відповідача вважає, що довідка ВЛК є підставою для внесення змін до ЄДРПВР в частині виключення його з військового обліку.
Проте суд зазначає, що з огляду на вимоги пунктів 22.4 - 22.6 глави 22 розділу ІІ Положення № 402 (як на час проходження позивачем ВЛК, так і на даний час) підставою для виключення з військового обліку за станом здоров`я є оформлення свідоцтва про хворобу з наступним їх направленням на затвердження до ВЛК регіону для встановлення остаточного рішення.
До суду надано копію свідоцтва про хворобу №891/12, яке не затверджена 16 Регіональною військово-лікарською комісією.
Таким чином, оскільки позивач, не надав відповідачу рішення військово-лікарської комісії регіону про затвердження рішення ВЛК, що є підставою для виключення з військового обліку, у відповідача були відсутні законні підстави для виключення позивача з військового обліку на підставі наданих документів та відповідно внесення цих даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Враховуючи вищевикладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, суд вважає, що відсутні правові підстави для задоволення позову.
Судові витрати покладаються на позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 242 - 246, 257-262 КАС України, суд, -
ВИРІШИВ:
У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_4 ), за участю у справі третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 ) про визнання дій та бездіяльності протиправними; зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя В. С. Брагар