Справа № 161/11167/26
Провадження № 2-а/161/177/26
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 серпня 2026 року Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі:
головуючого - судді Кихтюка Р.М. секретаря Авдійчук О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України у Волинській області, Луцького районного управління ГУНП у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до Луцького міськрайонного суду Волинської області з позовом до відповідачів про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 19.05.2026 року.
Свій позов мотивує тим, що вказаною на нього неправомірно накладено адміністративний штраф в розмірі 255 грн. за вчинення порушення, передбаченого ч. 1 ст. 182 КУпАП.
Із вказаної постанови слідує, що 19.05.2026 року о 22.40 год. в с.Княгининок Луцького району по вул.Тополева,22, ОСОБА_1 порушував тишу, а саме: здійснював порізку металу за допомогою технічного обладнання, чим порушив спокій громадян та вимоги ст.182 КУпАП.
Із винесеною постановою не погоджується, вважає її незаконною, протиправною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки вона не відображає дійсних обставин справи, так як відсутні заміри завданого шуму, у постанові здійснено посилання на вимоги закону, який втратив чинність, а тому просить її скасувати.
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Головним управління Національної поліції України у Волинській області подано відзив на позовну заяву з додатками письмових доказів фіксації виявленого порушення, у якому просить в задоволенні позову відмовити.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.
Як слідує із постанови від 19.05.2026 року, працівниками поліції цього ж дня о 22.40 год. в с.Княгининок Луцького району по вул.Тополева,22, встановлено, що ОСОБА_1 порушував тишу, а саме: здійснював порізку металу за допомогою технічного обладнання, чим порушив спокій громадян та вимоги ст.24 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» та ст.182 КУпАП (а.с. ).
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст.1 КУпАП).
Відповідно до ст. 9 КпАП України, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Частиною 1 ст.182 КУпАП передбачена відповідальність за порушення вимог законодавчих актів щодо захисту населення від шкідливого шуму та правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях.
Згідно ч.4 ст.32 Закону України «Про систему громадського здоров`я» проведення ремонтних робіт, шо супроводжується шумом, забороняється у робочі дні із двадцять першої до восьмої години, а у святкові та неробочі дні - цілодобово. Власник або орендар приміщень, у яких передбачається проведення таких робіт повинен повідомити мешканців прилеглих квартир про їх початок і завершення. Шум, що утворюється, не повинен перевищувати санітарних норм цілодобово.
Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до положень статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У поданому відзиві представником відповідача належним чином та у повному обсязі доводиться факт недотримання позивачем вимог щодо додержання тиші, зокрема, письмовими доказами - рапортами працівників поліції, які прибули за викликом сусідів, де проводилась порізка металу у нічний час, а також повідомленнями сусідів про спричинення такого шуму ( а.с ).
Суд вважає, що надані відповідачем докази є належними та допустимими доказами, у розумінні положень ст. 251 КУпАП, ст.ст.72, 99 КАС України та приймає їх д уваги .
При цьому, доводи та посилання позивача на зазначення у оскаржуваній постанові нормативного акту, який стратив чинність, не спростовує факт недотримання тиші у визначеному законом часі і місці.
Отже, судом встановлений факт вчинення позивачем адміністративного правопорушення.
Відповідно до ч.3 ст.286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право:
1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;
2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);
3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;
4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.
Оскільки судом на підставі наданих письмових доказів встановлена обґрунтованість та правомірність оскаржуваного рішення відповідача, а також відсутність процесуальних порушень прав позивача під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд прийшов висновку, що слід залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення.
Отже, керуючись ст. ст. 5, 8, 9, 19, 20, 22, 72-77, 79, 192, 211, 238 ч. 1 п. 1, 241-246, 248, 256, 286, 293, 295, 297 КАС України; суд, -
У Х ВА Л И В :
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України у Волинській області, Луцького районного управління ГУНП у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення від 19.05.2026 року - відмовити.
Згідно зі статтями 255, 286, 293, 295 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Повний текст судового рішення складений 24 серпня 2026 року.
Суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області Р.М. Кихтюк