Справа № 420/25144/26
У Х В А Л А
01 вересня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бабенко Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Квартино-експлуатаційного відділу міста Одеси про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Квартино-експлуатаційного відділу міста Одеси, в якій позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеса, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 12.12.2017 до 28.02.2018;
зобов`язати Квартирно-експлуатаційний відділ міста Одеса нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 12.12.2017 до 28.02.2018 відповідно до Порядку №1078 із застосуванням січня 2008 року як місяця підвищення доходу, з урахуванням раніше виплачених сум;
визнати протиправною бездіяльність Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеса щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 16.09.2019;
зобов`язати Квартирно-експлуатаційний відділ міста Одеса провести розрахунок та нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 16.09.2019 відповідно до абзаців четвертого, п`ятого та шостого пункту 5 Порядку №1078, з урахуванням раніше виплачених сум;
зобов`язати Квартирно-експлуатаційний відділ міста Одеса здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати належних сум грошового забезпечення відповідно до Закону України №2050-III та постанови Кабінету Міністрів України №159;
зобов`язати Квартирно-експлуатаційний відділ міста Одеса здійснити розрахунок та виплату ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки остаточного розрахунку при звільненні відповідно до вимог чинного законодавства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.1, 13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, у суду відсутні.
З урахуванням положень ч. 2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд вважає, що ця справа є справою незначної складності відповідно до ч.6 ст.12 КАС України та підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ч.5 ст.262 КАС України.
Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.1, 2 ст.94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до приписів ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача - квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси:
докази проходження військової служби ОСОБА_1 (копії наказів про зарахування до списків особового складу, про виключення зі списків особового складу, тощо);
інформації про нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 12.12.2017 до 28.02.2018, із обов`язковим зазначенням інформації про базовий місяць її нарахування, а також інформацію про нарахування та виплату індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 16.09.2019;
інформацію про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у лютому 2018 року та у березні 2018 року;
інформацію про наявність у квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси статусу розпорядника бюджетних коштів або перебування на фінансовому забезпеченні в іншій військовій частині.
Відповідно до ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України, за наявності технічної можливості суд може розглядати справу за матеріалами в електронній формі.
Оскільки у суду наявна така технічна можливість, суд розглядатиме справу в електронній формі за матеріалами, що містяться в автоматизованій системі діловодства спеціалізованого суду.
Керуючись ст. 12, 49, 80, 94, 120, 160, 161, 171, 248, 257-258, 260-262 КАС України, суддя
ПОСТАНОВИВ:
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Квартино-експлуатаційного відділу міста Одеси (вул.Незалежності, буд.18, м.Одеса, Одеська обл., 65058, код ЄДРПОУ 08038284) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст.262 КАС України в електронній формі.
Повідомити учасників справи, що заяви по суті, клопотання та інші заяви необхідно направляти до суду через систему «Електронний суд».
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно з ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Витребувати в порядку ст. 80 КАС України у Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси:
докази проходження військової служби ОСОБА_1 (копії наказів про зарахування до списків особового складу, про виключення зі списків особового складу, тощо);
інформації про нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 12.12.2017 до 28.02.2018, із обов`язковим зазначенням інформації про базовий місяць її нарахування, а також інформацію про нарахування та виплату індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 16.09.2019;
інформацію про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у лютому 2018 року та у березні 2018 року;
інформацію про наявність у квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси статусу розпорядника бюджетних коштів або перебування на фінансовому забезпеченні в іншій військовій частині.
Зобов'язати Квартино-експлуатаційний відділ міста Одеса надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Зазначити сторонам, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/, додаткові засоби зв`язку: телефон: [телефон приховано], електрона пошта: d.babenko@adm.od.court.gov.ua; inbox@adm.od.court.gov.ua.
Копію ухвали направити сторонам, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Дмитро БАБЕНКО