Справа № 420/24548/26
УХВАЛА
01 вересня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Скупінської О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача щодо зупинення розгляду справи за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 44069166) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНКОПП НОМЕР_1 ) про стягнення суми податкового боргу
В С Т А Н О В И В :
Представник Головного управління ДПС в Одеській області 11.08.2026 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , у якому просить суд стягнути суму заборгованості по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушения норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 77 615 грн. 25 коп. на бюджетний рахунок [рахунок приховано], банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код отримувача 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл. Одеська обл./21080900.
В обґрунтування позову зазначили, що станом на 23.07.2026, відповідно до інтегрованих карток платника (ІКП), довідки про податкову заборгованість та розрахунку податкового боргу, податкова заборгованість ФОП ОСОБА_1 складає 77 615,25 грн, а саме заборгованість по штрафним санкціям (КБК - 21080900) у сумі 77 615,25 грн виникла на підставі нарахування податкового повідомлення-рішення № 16605/15-32-7-06 від 24.04.2024 на загальну суму 77 615,25 грн (основний платіж - 0,00 грн, штрафна санкція - 77 615,25 грн, пеня - 0,00 грн).
Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У зв`язку з несплатою Відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» №0[телефон приховано]-1532 від 20.11.2024, яку було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу ФОП ОСОБА_1 .
Проте станом на дату звернення до суду з відповідним позовом, заборгованість залишилась не сплаченою.
Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФОП ОСОБА_1 , має статус: зареєстровано, адреса місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; дата запису: 06.11.2017, номер запису 25540000[телефон приховано].
Ухвалою судді від 14.08.2026 постановлено прийняти до розгляду позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області та відкрити провадження у адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
17.08.2026 від представника відповідача ФОП ОСОБА_1 - адвоката Голосова Ю.В. надійшло клопотання (вх. №ЕС/93865/26), в якому просить зупинити провадження у справі №420/24548/26 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу у розмірі 77 615,25 грн до набрання законної сили судовим рішенням у справі №420/22716/24 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, третя особа - Рада Бізнес-омбудсмена, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №166158/15-32-07-06 від 24.04.2024.
В обгрунтування поданого клопотання зазначили, що 23.07.2026 податкова заборгованість ФОП ОСОБА_1 складає 77 615,25 грн та виникла виключно на підставі нарахування штрафних (фінансових) санкцій за податковим повідомленням-рішенням Головного управління ДПС в Одеській області від 24.04.2024 на загальну суму 77 615,25 грн, прийнятим за результатами фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 згідно з актом від 05.04.2024, зареєстрованим 08.04.2024 за № 13604/15/03/РРО/ НОМЕР_1 .
Податкове повідомлення-рішення №166158/15-32-07-06 від 24.04.2024, яким до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові) санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у розмірі 77 615,25 грн, є предметом судового оскарження у справі № 420/22716/24 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, третя особа - Рада Бізнес-омбудсмена, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 у справі №420/22716/24 адміністративний позов задоволено: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 24.04.2024, яким розраховано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 77 615,25 грн. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2025 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 скасовано та ухвалено нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 14.07.2026 у справі № 420/22716/24 касаційну скаргу фізичної особи підприємця ОСОБА_1 задоволено: постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2025 у справі № 420/22716/24 скасовано, справу № 420/22716/24 передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції. При цьому Верховний Суд констатував, що висновок суду апеляційної інстанції про наявність підстав для притягнення ФОП ОСОБА_1 до відповідальності є передчасним та таким, що зроблений без повного з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, оскільки матеріали справи не містять розрахункових документів, які є безпосередніми доказами вчинення розрахункових операцій, а суд апеляційної інстанції не з`ясував, які саме докази покладені контролюючим органом в основу висновків про порушення законодавства, та не надав оцінки їх належності, допустимості та достатності. Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.08.2026 справу № 420/22716/24 передано на новий апеляційний розгляд до П`ятого апеляційного адміністративного суду (номер провадження 854/47127/26, головуючий суддя (суддя-доповідач) Вербицька Н.В.).
Таким чином, станом на дату подання цього клопотання апеляційний перегляд у справі № 420/22716/24 триває, остаточне судове рішення у справі не ухвалено та законної сили не набрало.
Оскільки провадження у справі № 420/22716/24 щодо оскарження податкового повідомлення-рішення від 24.04.2024 триває, грошове зобов`язання за цим податковим повідомленням-рішенням є неузгодженим, а отже сума у розмірі 77 615,25 грн, яка заявлена позивачем до стягнення у даній справі, не набула статусу податкового боргу в розумінні п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України.
Дослідивши матеріали справи та вирішуючи питання щодо подальшого розгляду справи, суд зазначає наступне.
В провадженні судді Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р. перебуває справа №420/24548/26 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу на підставі податкового повідомлення-рішення № 16605/15-32-7-06 від 24.04.2024 на загальну суму 77 615,25 грн (основний платіж - 0,00 грн, штрафна санкція - 77 615,25 грн, пеня - 0,00 грн).
Водночас, представник відповідача зазначає, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №420/22716/24 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, третя особа Рада Бізнеc-омбудсмена, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 24.04.2024 № 166158/15-32-07-06.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2025 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 скасовано та ухвалено нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 14.07.2026 у справі № 420/22716/24 касаційну скаргу фізичної особи підприємця ОСОБА_1 задоволено: постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2025 у справі № 420/22716/24 скасовано, справу № 420/22716/24 передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.08.2026 справу № 420/22716/24 передано на новий апеляційний розгляд до П`ятого апеляційного адміністративного суду (номер провадження 854/47127/26, головуючий суддя (суддя-доповідач) Вербицька Н.В.).
Таким чином, станом на дату подання цього клопотання апеляційний перегляд у справі № 420/22716/24 триває, остаточне судове рішення у справі не ухвалено та законної сили не набрало.
Приписами пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Суд вважає, що вищевказані адміністративні справи є пов`язаними, оскільки прийнятими за результатами розгляду справи №420/22716/24 рішеннями будуть встановлені обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у справі за даним позовом, крім того, спірні правовідносини у даній справі є похідними від правовідносин, які мають місце у справі №420/24548/26, а відтак не можуть бути вирішенні до набрання законної сили рішенням, що буде ухвалено за результатами розгляду останньої справи.
Отже, для правильного вирішення спору у даній справі необхідним є врахування висновків суду по справі №420/22716/24 .
Враховуючи, що станом на 01.09.2026 рішення суду в адміністративній справі №420/24548/26 не прийнято та, відповідно, не набрало законної сили, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №420/24548/26 до набрання законної сили судового рішення в адміністративній справі № 420/22716/24.
Керуючись ст.ст. 172, 248, 256 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Заяву представника відповідача ФОП ОСОБА_1 - адвоката Голосова Ю.В. (вх. №ЕС/93865/26 від 17.08.2026) про зупинення провадження по справі №420/24548/26 - задовольнити.
Зупинити провадження у справі №420/24548/26 до набрання законної сили рішенням суду у адміністративній справі №420/22716/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА