УХВАЛА
31 серпня 2026 р. Справа № 480/9200/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: П`янової Я.В.,
Суддів: Бегунца А.О. , Русанової В.Б. ,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання відповідача про зупинення провадження у справі № 480/9200/25
за позовом Головного управління ДПС у Сумській області
до ОСОБА_1
про стягнення податкового боргу,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 16.03.2026 задоволено позов Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.
На зазначене рішення суду представник Єрмакова Олександра Миколайовича направив до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.03.2026 у справі № 480/9200/25 та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.
Представником ОСОБА_1 подано до Другого апеляційного адміністративного суду клопотання про зупинення провадження у справі.
В обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_1 перебуває у складі Збройних Сил України, що підтверджується доданими до клопотання письмовими доказами, зокрема копією військового квитка, посвідченням учасника бойових дій та довідкою форми № 5. Представник зазначає, що ОСОБА_1 позбавлений можливості особисто реалізувати свої процесуальні права у зв`язку з проходженням військової служби в умовах воєнного стану, а тому з метою недопущення порушення його процесуальних прав просить зупинити провадження у справі до припинення його перебування у складі Збройних Сил України.
Перевіривши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, колегія суддів уважає, що клопотання про зупинення провадження підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Положеннями статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України розмежовано підстави, за яких суд має право зупинити провадження, а також, з настанням яких суд зобов`язаний вчинити таку процесуальну дію.
Перелік визначених підстав є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.
Пунктом 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України установлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Зупинення провадження у справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.
Для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд у кожному випадку повинен з`ясувати, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.
Визначаючи наявність підстав, за яких провадження у справі підлягає обов`язковому зупиненню, суд повинен, зокрема, ураховувати, що така підстава для зупинення провадження у справі стосуються обставин, від яких залежить можливість її розгляду, і які передбачені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до змісту положень п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України зупинення провадження у справі має тимчасовий характер та обмежується строком перебування сторони у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Виходячи із загальних засад адміністративного судочинства, зупинення провадження у справі на підставі п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України обумовлено неможливістю гарантувати забезпечення процесуальних прав сторони у зв`язку із її перебуванням у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.
Водночас відповідно до положень частини 1 статті 236 КАС України зупинення провадження із вищенаведених підстав мають імперативний характер.
Указом Президента України від 24.02.2022, № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні запроваджено воєнний стан з 5:30 год. 24.02.2022 терміном на 30 діб, який продовжено Указами Президента України та діє по теперішній час.
Вищевказаним Указом, зокрема, визначено Військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності (частина друга статті 1 Закону України "Про Збройні Сили України" 06.12.1991 №1934-XII.
Відповідно до ст. 3 Закону України "Про Збройні Сили України" від 06.12.1991 за № 1934-XII до структури Збройних Сил України входять органи військового управління, з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, що не належать до видів та окремих родів військ (сил) Збройних Сил України.
Згідно з ст. 11 Закону України від 06.12.1991 за № 1934-XII Збройні Сили України провадять свою діяльність, у тому числі на засадах постійної бойової та мобілізаційної готовності.
Тобто, Збройні Сили України постійно переведені на воєнний стан.
Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки ОСОБА_1 перебуває на військовій службі за призовом під час мобілізації, на особливий період, у Військовій частині НОМЕР_1 з 11.08.2025.
З огляду на наведене, враховуючи перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України, які переведені на воєнний стан, та з метою забезпечення йому можливості реалізувати передбачені законом процесуальні права, колегія суддів уважає наявними підстави для зупинення провадження у справі відповідно до пункту 5 частини першої статті 236 КАС України.
Зупинення провадження у справі у цьому випадку сприятиме забезпеченню принципу змагальності сторін та належній реалізації учасником справи його процесуальних прав.
За таких обставин провадження у справі підлягає зупиненню до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України.
Керуючись ст. 236, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
Клопотання ОСОБА_1 - задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 480/9200/25 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.03.2026 у справі № 480/9200/25 до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України.
Зобов`язати ОСОБА_1 повідомити про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі № 480/9200/25 з долученням копій підтверджуючих документів.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя П`янова Я.В.
Судді Бегунц А.О. Русанова В.Б.