П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
У Х В А Л А
31 серпня 2026 р. м. Одеса Справа № 497/1101/26
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Коваля М.П.,
судді - Джабурія О.В.,
судді - Вербицької Н.В.,
розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Ізмаїльського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Болградського районного суду Одеської області від 25 червня 2026 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
В С Т А Н О В И В :
До П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Ізмаїльського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Болградського районного суду Одеської області від 25 червня 2026 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2026 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду: копії апеляційної скарги та доданих до неї письмових матеріалів для позивача, а також заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням поважних причин такого поновлення.
05 серпня 2026 року до канцелярії П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява про усунення недоліків, до якої було додано копії апеляційної скарги та доданих до неї письмових матеріалів для позивача, а також заяву про поновлення строку апеляційного оскарження.
Обґрунтовуючи поважність причини пропуску строку, відповідач вказує на те, що він добросовісно керувався роз`ясненнями щодо порядку та строку на апеляційне оскарження, наведене безпосередньо в резолютивній частині рішення суду першої інстанції, де було зазначено, що дане рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги з дотриманням вимог ст.296 ЦПК України до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня отримання його копії. Відповідач лише після ознайомлення з ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2026 року про залишення апеляційної скарги без руху дізнався, що до цієї категорії справ підлягає застосуванню спеціальний строк, передбачений частиною 4 статті 286 КАС України.
Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вбачає підстави для задоволення заяви апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Болградського районного суду Одеської області від 25 червня 2026 року у справі № 497/1101/26 з огляду на наступне.
Так, п. 2 ч. 2 ст. 295 КАС України визначено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно із ч. 3 ст. 295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Так, згідно з частиною 4 статті 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Відповідно до частини п`ятої статті 246 КАС України (зміст рішення) у резолютивній частині рішення зазначаються:
1) висновок суду про задоволення позову чи про відмову в позові повністю або частково щодо кожної із заявлених вимог;
2) розподіл судових витрат;
3) строк і порядок набрання рішенням суду законної сили та його оскарження;
4) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та по батькові (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків сторін (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України.
Колегія суддів зазначає, що дійсно, в рішенні Болградського районного суду Одеської області від 25 червня 2026 року зазначено, що рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги з дотриманням вимог ст.296 ЦПК України до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня отримання його копії. Строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з поважних причин. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. В разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили в день ухвалення свого рішення судом апеляційної інстанції.
Повний текст рішення суду першої інстанції по справі № 497/1101/26 було складено 25 червня 2026 року, а апеляційна скарга надійшла до П`ятого апеляційного адміністративного суду 22 липня 2026 року, тобто відповідно до строку, визначеного рішенням суду першої інстанції.
Водночас, колегія суддів зазначає, що помилкове роз`яснення судом першої інстанції у резолютивній частині судового рішення порядку та строків його оскарження (зокрема, зазначення загального 30-денного строку замість спеціального 10-денного) вводить учасника справи в оману та є судовою помилкою, яка не залежить від поведінки скаржника.
На підставі вищевикладеного, колегія суддів вважає клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Болградського районного суду Одеської області від 25 червня 2026 року у справі № 497/1101/26 обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, подана з дотриманням строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України.
Відсутні підстави для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 295, 296, 300, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В :
Поновити строк на апеляційне оскарження рішення Болградського районного суду Одеської області від 25 червня 2026 року у справі № 497/1101/26.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Ізмаїльського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Болградського районного суду Одеської області від 25 червня 2026 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали. Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.
Копії ухвали про відкриття апеляційного провадження надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: М. П. Коваль
Суддя: О.В. Джабурія
Суддя: Н.В. Вербицька