ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 [телефон приховано] inbox@anec.court.gov.ua
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"02" вересня 2026 р. Справа№ 925/1468/25
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Сковородіної О.М.
суддів: Колесника Р.М.
Горбасенка П.В.
розглянувши матеріали апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Екоклінер"
на рішення Господарського суду Черкаської області від 10.02.2026 у справі 925/1468/25 (суддя - В.М. Грачов)
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Екоклінер"
до Фізичної особи-підприємця Солодчука Олега Васильовича
про стягнення 170 880,31 грн.
без виклику сторін
ВСТАНОВИВ:
Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Екоклінер" звернувся в Господарський суд Черкаської області з позовом до Фізичної особи - підприємця Солодчука Олега Васильовича, в якому просив суд стягнути з відповідача на свою користь 143722 грн 75 коп. заборгованості за фактично надані послуги збирання і вивезення твердих побутових відходів в період з 01.08.2022 по 31.10.2025 року, 7050 грн 53 коп. 3% річних, 20107 грн 04 коп. інфляційних втрат за прострочення їх оплати, що разом становить 170880 грн 31 коп., та відшкодувати судові витрати.
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 10.02.2026 у справі 925/1468/25 у задоволенні позовних вимог було відмовлено у повному обсязі.
Не погоджуючись із вказаним рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Екоклінер" через систему "Електронний суд" подало апеляційну скаргу, у якій просить скасувати оскаржуване рішення суду та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не було враховано, що відповідно до вимог чинного законодавства надання послуг з управління побутовими відходами в межах територіальної громади здійснюється виключно визначеним на конкурсних засадах суб`єктом господарювання, тоді як фізичні та юридичні особи не наділені правом самостійно здійснювати вивезення побутових відходів поза межами такої визначеної системи, що свідчить про неправильне застосування норм матеріального права.
Відповідач відмовився від укладення договору з ТОВ «ЕКОКЛІНЕР», однак ТОВ «ЕКОКЛІНЕР» не міг припинити вивезення сміття з баків, які розташовані за адресами розташування відповідних магазинів: м. Умань, вул. Михайлівська, 54 а, магазин « Нептун »; м. Умань, вул. Благовісна, 9, магазин « Шеріф » та м. Умань, вул. Садова, 26, магазин «Амбар, оскільки існує схема санітарного очищення населених пунктів Уманської міської територіальної громади, відповідно до якої 100% територіальної громади охоплено контейнерною схемою збору та вивезення ТВП (баки для сміття розташовані по місту Умань і є загальнодоступними), а відтак ФОП Солодчук О.В. мав змогу безперешкодно користуватись послугами ТОВ «ЕКОКЛІНЕР» за відсутності договору з останнім.
Договір між ФОП Солодчук О.В. та УКП «КОМУНАЛЬНИК» укладено з порушенням норм чинного законодавства, оскільки єдиний суб`єкт, який має законне право на надання послуг з управління побутовими відходами, які включають операції із збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів, є ТОВ «ЕКОКЛІНЕР».
ФОП Маршаловський Р.В. здійснював перевезення побутових відходів відповідача транспортними засобами, які не призначені для вивезення побутових відходів, чим порушував норми чинного законодавства й «підривав» санітарну безпеку міста Умань.
Загальнодоступність контейнерних баків по території міста Умань, систематичне надання послуг по управлінню побутовими відходами й відповідно отримання даних послуг уманчанами, зокрема й самим ФОП Солодчук О.В., відсутність договору про надання послуг з управління побутовими відходами не має вирішального значення при стягненні заборгованості за послуги з управління побутовими відходами.
Сплачуючи заборгованість за послуги з управління побутовими відходами за адресою: м. Умань, вул. Академіка Амосова, (Чкалова) 4, Відповідач погодився з отриманням послуг ТОВ «ЕКОКЛІНЕР», а Акт звірки, наданий Відповідачем не охоплює період з 01.08.2022 по 31.10.2025 року.
Ухвалою апеляційного суду від 20.04.2026 було відкрито апеляційне провадження у письмовому (спрощеному) провадженні без виклику сторін, встановлено учасникам справи строки (15 днів) на подання відзиву, заперечення на відзив, заяв, клопотань.
02.05.2026 через систему «Електронний суд» відповідачем був наданий відзив на апеляційну скаргу, в якому останній просить апеляційний суд відмовити у задоволенні апеляційної скарги, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.
Враховуючи наявність у матеріалах справи доказів повідомлення сторін про розгляд апеляційної скарги у порядку письмового провадження, а також закінчення встановлених ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.04.2026 строків на подання учасниками справи документів, колегія суддів вважає за можливе здійснити розгляд апеляційної скарги по суті.
Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку фактичних обставин даної господарської справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права встановила наступне.
08.04.2014 року Уманська міська рада прийняла рішення № 5.3-52/6, яким затвердила норми надання послуг з вивезення побутових відходів в м. Умань.
Рішенням Уманської міської ради № 6.24-3/7 від 25.12.2015 року переможцем конкурсу на право вивезення побутових відходів на території м. Умань визначено Товариство з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "Екоклінер" та вирішено укласти з ТОВ "Екоклінер" договір на надання послуг з вивезення побутових відходів на території м. Умань строком на двадцять п`ять років відповідно до Типового договору, наведеного у додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2011 №1173 "Питання надання послуг з вивезення побутових відходів".
01.01.2016 року між позивачем - ТОВ "Екоклінер", як виконавцем та відповідачем - ФОП Солодчуком Олегом Васильовичем, як споживачем, був укладений договір про надання послуг з вивезення побутових відходів № [номер приховано]-тпв (далі за текстом - Договір), відповідно до умов якого виконавець зобов`язався згідно з графіком надавати послуги з вивезення побутових відходів (ТПВ) на підставі рішення Виконавчого комітету Уманської міської ради від 24.09.2015 року № 253 та відповідно до схеми санітарного очищення, а споживач зобов`язався своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених цим договором (далі за текстом - послуги).
Також, відповідно до істотних умов договору сторони домовилися:
п. 2.2 - послуги з вивезення твердих відходів надаються за контейнерною схемою;
п. 2.3 - для вивезення твердих відходів за контейнерною схемою використовуються технічно справні контейнери місткістю 1,1 куб. м, що належать виконавцю. Виконавець вивозить тверді відходи за контейнерною схемою з 07.00 до 21.00 години;
п.2.4 - фактична адреса надання послуг: м.Умань, вул.Артема,54 м-н «Продукти»; загальне користування з понеділка по неділю;
п. 2.9 - обсяг надання послуг розраховується виконавцем на підставі норм, затверджених рішенням Уманської міської ради від 08.04.2014 р. №5.3-52/6;
п. 2.10 - розрахунок вартості послуг здійснюється згідно з рішенням Уманської міської ради від 12.04.2011 № 3.9-7/6;
п. 3.1 - розрахунковим періодом є календарний місяць;
п. 3.2 - оплата послуг виконавця за вивезення 1 куб. м ТПВ становить 66,73 грн без ПДВ. Розрахунковий середньомісячний розмір оплати послуг становить 100,10 грн без ПДВ. Обсяги послуг можуть бути зменшені або збільшені залежно від фактичної потреби. У разі застосування щомісячної системи послуг платежі вносяться не пізніше ніж до 20 числа періоду, що настає за розрахунковим. У разі, якщо перерахована грошова сума перевищує грошову суму за виставленим рахунком, то така різниця зараховується виконавцем у якості авансування надання послуг на наступний період у межах дії цього договору;
п. 3.4 - плата вноситься на розрахунковий рахунок виконавця р/р НОМЕР_1 в УФ АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 380805.
п.5.2. - виконавець зобов`язаний: 7) надавати своєчасну та достовірну інформацію про тарифи на надання послуг, умови оплати, графік вивезення відходів;
п. 9.1 - цей договір вважається укладеним та набирає чинності з дня його укладення та діє до «__»_______20__ року;
п. 9.1.1 - на підставі ч.3 ст.631 ЦК України умови договору застосовуються до відносин, що виникли до його укладення; договір вважається таким, що продовжений на наступний рік, якщо за 30 діб до закінчення строку його дії жодна із сторін не заявила про відмову від договору або про його перегляд;
п. 10.1 - зміна умов договору проводиться у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення такої згоди, спір розв`язується у судовому порядку.
Додатковою угодою № 1 від 01.12.2016 до Договору № [номер приховано]-тпв сторони внесли зміни у п. 3.2 щодо оплати послуг згідно рішення Уманської міської ради №72 від 24.03.2016, а саме оплата послуг виконавця за вивезення та знешкодження 1 куб.м ТПВ становить 134,96 грн в т.ч. ПДВ 20%; розрахунковий середньомісячний обсяг послуг становить 1,5 куб.м; розрахунковий середньомісячний розмір оплати послуг становить 202,44 грн, в т.ч. ПДВ 20%. Обсяги послуг можуть бути зменшені або збільшені залежно від фактичної потреби. У разі застосування щомісячної системи послуг платежі вносяться не пізніше ніж до 20 числа періоду, що настає за розрахунковим. У разі, якщо перерахована грошова сума перевищує грошову суму за виставленим рахунком, то така різниця зараховується виконавцем у якості авансування надання послуг на наступний період у межах дії цього договору.
13.12.2018 року Виконавчий комітет Уманської міської ради прийняв рішення № 484 "Про встановлення тарифів на послуги з поводження з відходами для споживачів послуг ТОВ "ЕКОКЛІНЕР", яким встановив та затвердив тарифи на послуги з поводження з відходами для споживачів послуг ТОВ "ЕКОКЛІНЕР" м. Умань, розмір яких становить за тверді побутові відходи - 247,30 грн за куб. м, великогабаритні відходи - 1373,74 грн за тону; за ремонтні відходи - 703,70 грн за тонну; за рідкі відходи - 231,36 грн за куб. м.
Рішенням Уманської міської ради від 21.12.2018 року №3.14-57/7 затверджено норми надання послуг з вивезення побутових відходів в м. Умань на 2018-2022 роки, розроблені Державним підприємством Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства.
Додатковою угодою № 4 від 01.02.2021 року до Договору № [номер приховано]-тпв сторони внесли зміни у п. 2.4 щодо переліку послуг за адресами, кількістю контейнерів, графіку та оплати цих послуг та у п.3.2, виклавши в наступній редакції:
п. 2.4. - м. Умань, вул. Михайлівська, 54, м-н «Нептун»; м. Умань, вул. Чкалова, 4, м-н «Продукти»; м. Умань, вул. Європейська, 96, м-н «Продукти»; м. Умань, вул. Благовісна, 9, м-н «Шеріф»; м. Умань, вул. Дерев`янка, 6, м-н «Продукти»; м. Умань, вул. Мазепи, 7, м-н «Карабас»; м. Умань, вул. Аркаса, 8, м-н «Продукти»; м. Умань, вул. Південна, 2, м-н «Ромашка»; м. Умань, вул. Садова, 26, м-н «Амбар»;
п. 3.2. - згідно рішення Уманської міської ради від 13.12.2018 № 484, оплата послуг виконавця за вивезення та знешкодження 1 куб.м ТПВ становить 247,30 грн в т.ч. ПДВ 20%; розрахунковий середньомісячний обсяг послуг становить 9,00 куб.м; розрахунковий середньомісячний розмір оплати послуг становить 2225,70 грн, в т.ч. ПДВ 20%. Обсяги послуг можуть бути зменшені або збільшені залежно від фактичної потреби. У разі застосування щомісячної системи послуг платежі вносяться не пізніше ніж до 20 числа періоду, що настає за розрахунковим. У разі, якщо перерахована грошова сума перевищує грошову суму за виставленим рахунком, то така різниця зараховується виконавцем у якості авансування надання послуг на наступний період у межах дії цього договору.
23.12.2022 року Уманська міська рада прийняла рішення № 17-45/8, яким затвердила норми надання послуг з вивезення побутових відходів для Уманської міської територіальної громади на 2023-2027 роки, розроблені Державним підприємством Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства.
01.08.2022 року сторони підписали Угоду про припинення дії договору про надання послуг з вивезення побутових відходів № [номер приховано]-тпв, якою за взаємною згодою сторін припинили дію вищевказаного договору з 31.07.2022 року .
Зокрема, пунктами 2,4,5 цієї Угоди сторони підтвердили, що на момент дострокового припинення дії даного Договору між ними немає неврегульованих спорів з приводу його виконання, а також будь-яких невиконаних сторонами зобов`язань; у зв`язку з припиненням дії Договору, жодна із сторін не має претензій до іншої сторони по даному Договору; дана угода складена при повному розумінні сторонами її умов та термінології українською мовою у двох автентичних примірниках, які мають однакову юридичну силу.
Рішенням Виконавчого комітету Уманської міської ради "Про встановлення скоригованих тарифів на послуги з поводження з твердими побутовими відходами для споживачів послуг ТОВ "ЕКОКЛІНЕР" № 326 від 08.08.2024 року в межах Уманської територіальної громади" встановлено та введено в дію з дня офіційного оприлюднення, скориговані тарифи на послуги з поводження з твердими побутовими відходами для споживачів послуг ТОВ "ЕКОКЛІНЕР" в межах Уманської територіальної громади, розмір яких становить для населення - 192,88 грн за куб. м, для бюджетних установ - 215,35 грн за куб. м; для інших споживачів - 262, 16 грн за куб. м.
Позивач зазначив, що відповідач підприємницьку діяльність за адресами: м. Умань, вул. Михайлівська, 54а, де розташований магазин «Нептун», м. Умань, вул. Благовісна, 9, де розташований магазин «Шеріф» та м. Умань, вул. Садова, 26, де розташований, магазин «Амбар» - не припинив, щодо даного факту 29.11.2023 року звертався з листом/зверненням № 485 до Інспекції з благоустрою м. Умань про притягнення до адміністративної відповідальності фізичних осіб-підприємців, у яких відсутні (відмовляються укладати) договори на вивезення твердих побутових відходів. Це звернення було розглянуте та надана відповідь за № 304/01-40 від 18.12.2023 року.
Розрахунок заборгованості позивач здійснив за наступними адресами:
м. Умань, вул. Михайлівська, 54а, де розташований магазин «Нептун»:
- з 01.08.2022 по 31.12.2022 - 801,07 грн/міс; 0,617 (м3 / м2 торгової площі, норма надання послуг з вивезення побутових відходів для продовольчих магазинів, ларків, кіосків, затверджене рішенням Уманської міської ради від 21 грудня 2018 року № 3.14-57/7 «Про затвердження Норм надання послуг з вивезення побутових відходів в м. Умань на 2018-2022 роки»», яке вступило в силу з 07 липня 2022 року) * 63 м2 (торгова площа) = 38,871 м3 за рік 38,871 м3 / 12 місяців = 3,23925 м3 на місяць 3,23925 м3 * 247,3 грн/м3 (тариф на послуги з поводження відходами для інших споживачів, затверджений рішенням Виконавчого комітету Уманської міської ради № 484 від 13.12.2018) = 801,07 грн/міс;
- з 01.01.2023 по 31.07.2024 - 856,89 грн/міс; 0,66 (м3 / м2 торгової площі, норма надання послуг з вивезення побутових відходів для продуктових магазинів, ларків, кіосків, затверджене рішенням Уманської міської ради від 23 грудня 2022 року № 17-45/8 «Про затвердження норм надання послуг з вивезення побутових відходів для Уманської міської територіальної громади на 2023-2027 року») ) * 63 м2 (торгова площа) = 41,58 м3 за рік 41,58 м3 / 12 місяців = 3,465 м3 за місяць 3,465 м3 * 247,3 грн/м3 (тариф на послуги з поводження відходами для інших споживачів, затверджений рішенням Виконавчого комітету Уманської міської ради № 484 від 13.12.2018) = 856,89 грн/міс;
- з 01.08.2024 по 31.10.2025 - 908,38 грн/міс; 0.66 (м3 / м2 торгової площі, норма надання послуг з вивезення побутових відходів для продуктових магазинів, ларків, кіосків, затверджене рішенням Уманської міської ради від 23 грудня 2022 року № 17-45/8 «Про затвердження норм надання послуг з вивезення побутових відходів для Уманської міської територіальної громади на 2023-2027 року») ) * 63 м2 (торгова площа) = 41,58 м3 за рік 41,58 м3 / 12 місяців = 3,465 м3 за місяць 3,465 м3 * 262,16 грн/м3 (тариф на послуги з поводження відходами для інших споживачів, затверджений рішенням Виконавчого комітету Уманської міської ради № 326 від 08.08.2022) = 908,38 грн/міс;
м. Умань, вул. Благовісна, 9, де розташований магазин «Шеріф»:
- з 01.08.2022 по 31.12.2022 - 1195,25 грн/міс: 0,617 (м3 / м2 торгової площі, норма надання послуг з вивезення побутових відходів для продовольчих магазинів, ларків, кіосків, затверджене рішенням Уманської міської ради від 21 грудня 2018 року № 3.14-57/7 «Про затвердження Норм надання послуг з вивезення побутових відходів в м. Умань на 2018-2022 роки»», яке вступило в силу з 07 липня 2022 року) * 94 м2 (торгова площа) = 57,998 м3 за рік
57,998 м3 / 12 місяців = 4,8332 м3 на місяць 4,8332 м3 * 247,3 грн/м3 (тариф на послуги з поводження відходами для інших споживачів, затверджений рішенням Виконавчого комітету Уманської міської ради № 484 від 13.12.2018) = 1195,25 грн/міс;
- з 01.01.2023 по 31.07.2024 - 1278,54 грн/міс: 0.66 (м3 / м2 торгової площі, норма надання послуг з вивезення побутових відходів для продуктових магазинів, ларків, кіосків, затверджене рішенням Уманської міської ради від 23 грудня 2022 року № 17-45/8 «Про затвердження норм надання послуг з вивезення побутових відходів для Уманської міської територіальної громади на 2023-2027 року») ) * 94 м2 (торгова площа) = 62,04 м3 за рік 62,04 м3 / 12 місяців = 5,17 м3 за місяць 5,17 м3 * 247,3 грн/м3 (тариф на послуги з поводження відходами для інших споживачів, затверджений рішенням Виконавчого комітету Уманської міської ради № 484 від 13.12.2018) = 1278,54 грн/міс;
- з 01.08.2024 по 31.10.2025 - 1355,37 грн/міс: 0.66 (м3 / м2 торгової площі, норма надання послуг з вивезення побутових відходів для продуктових магазинів, ларків, кіосків, затверджене рішенням Уманської міської ради від 23 грудня 2022 року № 17-45/8 «Про затвердження норм надання послуг з вивезення побутових відходів для Уманської міської територіальної громади на 2023-2027 року») ) * 94 м2 (торгова площа) = 62,04 м3 за рік 62,04 м3 / 12 місяців = 5,17 м3 за місяць 5,17 м3 * 262,16 грн/м3 (тариф на послуги з поводження відходами для інших споживачів, затверджений рішенням Виконавчого комітету Уманської міської ради № 326 від 08.08.2022) = 1355,37 грн/міс;
м. Умань, вул. Садова, 26, де розташований магазин «Амбар»:
- з 01.08.2022 по 31.12.2022 - 1398,69 грн/міс: 0,617 (м3 / м2 торгової площі, норма надання послуг з вивезення побутових відходів для продовольчих магазинів, ларків, кіосків, затверджене рішенням Уманської міської ради від 21 грудня 2018 року № 3.14-57/7 «Про затвердження Норм надання послуг з вивезення побутових відходів в м. Умань на 2018-2022 роки»», яке вступило в силу з 07 липня 2022 року) * 110 м2 (торгова площа) = 67,87 м3 за рік
67,87 м3 / 12 місяців = 5,6558 м3 на місяць 5,6558 м3 * 247,3 грн/м3 (тариф на послуги з поводження відходами для інших споживачів, затверджений рішенням Виконавчого комітету Уманської міської ради № 484 від 13.12.2018) = 1398,69 грн/міс;
- з 01.01.2023 по 31.07.2024 - 1496,17 грн/міс: 0.66 (м3 / м2 торгової площі, норма надання послуг з вивезення побутових відходів для продуктових магазинів, ларків, кіосків, затверджене рішенням Уманської міської ради від 23 грудня 2022 року № 17-45/8 «Про затвердження норм надання послуг з вивезення побутових відходів для Уманської міської територіальної громади на 2023-2027 року») ) * 110 м2 (торгова площа) = 72,6 м3 за рік 72,6 м3 / 12 місяців = 6,05 м3 за місяць 6,05 м3 * 247,3 грн/м3 (тариф на послуги з поводження відходами для інших споживачів, затверджений рішенням Виконавчого комітету Уманської міської ради № 484 від 13.12.2018) = 1496,17 грн/міс;
- з 01.08.2024 по 31.10.2025 - 1586,07 грн/міс: 0.66 (м3 / м2 торгової площі, норма надання послуг з вивезення побутових відходів для продуктових магазинів, ларків, кіосків, затверджене рішенням Уманської міської ради від 23 грудня 2022 року № 17-45/8 «Про затвердження норм надання послуг з вивезення побутових відходів для Уманської міської територіальної громади на 2023-2027 року») ) * 110 м2 (торгова площа) = 72,6 м3 за рік 72,6 м3 / 12 місяців = 6,05 м3 за місяць 6,05 м3 * 262,16 грн/м3 (тариф на послуги з поводження відходами для інших споживачів, затверджений рішенням Виконавчого комітету Уманської міської ради № 326 від 08.08.2022) = 1586,07 грн/міс.
Позивач здійснив розрахунок щомісячної вартості послуги з вивезення твердих побутових відходів, який змінювався на підставі рішень виконавчого комітету Уманської міської ради і нарахував відповідачу за період з 01.08.2022 по 31.10.2025 року 143722 грн 75 коп. заборгованості за надані послуги з вивезення твердих побутових відходів, 7050 грн 53 коп. 3% річних, 20107 грн 04 коп. інфляційних втрат, що разом становить 170880 грн 31 коп.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з наступного.
Відповідно до Акту звірки взаємних розрахунків за період: листопад 2019 - травень 2025, складеного сторонами до Договору № [номер приховано]-тпв, вбачається, що станом на 31.05.2025 року заборгованість за надані послуги відсутня.
02.06.2022 між відповідачем, як замовником і Фізичною особою - підприємцем Маршалковським Ростиславом Володимировичем, як перевізником було укладено Договір надання послуг перевезення вантажу від (далі за текстом - Договір від 02.06.2022), відповідно до умов якого перевізник зобов`язався по найкоротшому, вказаному замовником раціональному маршруту доставляти автомобільним транспортом довірений йому вантаж - будь-який інший вантаж з місця відправлення до пункту призначення та передавати вантажоодержувачу, а замовник зобов`язався сплатити плату за перевезення вантажу.
Згідно з істотними умовами вказаного договору сторони домовилися:
п.1.2 - найменування та кількість вантажу, строк перевезення, місце відправлення, пункт призначення, відстань перевезення, вартість послуги визначається актами приймання-передачі наданих послуг, які підписуються сторонами;
п.4.2 - надання послуг з перевезення підтверджується підписанням сторонами акту приймання-передачі наданих послуг з реєстром товарно-транспортних накладних та оригіналами ТТН;
п.5.3 - загальна сума (ціна) договору визначається сукупністю сум, визначених в Актах приймання-виконання наданих послуг;
п.5.4 - замовник зобов`язується оплатити шляхом перерахування на поточний рахунок перевізника готівковими коштами вартість послуг;
п.8.1 - договір набирає сили з моменту підписання та закріплення печатками сторонами і діє до 02.06.2023;
п.8.2 - якщо жодна зі сторін у термін 15 днів не заявить про намір розірвати договір, договір автоматично продовжує дію на кожен наступний рік на умовах, вказаних в цьому договорі.
На виконання умов п.4.2. Договору від 02.06.2022 року сторонами оформлені та підписані акти приймання-передачі наданих послуг (а.с.138-144), на підставі яких у період з січня 2023 року по листопад 2025 року відповідачу виконавцем - ФОП Маршаловським Р.В. надавались відповідні послуги, що містять наступні відомості:
Уманською міською радою визначено КП «Комунальник» як відповідальну організацію за захоронення відходів відповідно затверджених тарифів, 02.01.2023 року між КП «Комунальник», як виконавцем, та відповідачем - ФОП Солодчуком О.В., як замовником, укладено договір про надання послуг із поводження з відходами (захоронення) за № 72/23 (далі за текстом - Договір №72/23), відповідно до умов якого виконавець прийняв на себе зобов`язання у період дії цього договору надавати послуги із поводження з відходами (захоронення), що надходять від замовника, на сміттєзвалище міста Умань, що розміщений в адміністративних межах Собківської сільської ради Дмитрушківської ТГ (далі - сміттєзвалище), а замовник зобов`язався прийняти надані послуги та здійснити оплату, передбачену цим договором.
Також, сторони погодили наступні істотні умови даного договору:
п.2.2 - доставка до місця захоронення відходів безпосередньо на сміттєзвалище здійснюється транспортними засобами замовника;
п.2.4 - облік відходів проводиться шляхом зважування на ваговій, що розташована на в`їзді на сміттєзвалище, та визначається, як різниця між вагою транспортного засобу до заїду на сміттєзвалище (з відходами), та після розвантаження (без відходів). Облік, завезеної кількості відходів для подальшого захоронення, ведеться в Журналі обліку заїзду-виїзду транспортних засобів на сміттєзвалище Виконавцем із зазначенням номеру транспортного засобу/ механізму, прізвища, ініціалів водія та його підпису;
п.2.7 - виконавець вивозить побутові відходи відповідно до вимог Санітарних норм і правил;
п.3.1 - вартість послуг із поводження з відходами (захоронення) встановлюється згідно рішення виконавчого комітету Уманської міської ради «Про встановлення тимчасового тарифу на послуги із поводження з відходами (захоронення) для споживачів УКП «КОМУНАЛЬНИК»» від 14.07.2022 року № 237 у розмірі 175,00 грн. (сто сімдесят п`ять гривень 00 копійок) за тонну;
п.3.3 - оплата послуг Виконавця здійснюється Замовником у готівковій формі через касу підприємства або ж у безготівковому порядку шляхом перерахування ним грошових коштів на розрахунковий рахунок Виконавця щомісячно до 20 числа місяця наступного за розрахунковим на підставі підписаного Виконавцем та Замовником акта здачі-приймання робіт (надання послуг, далі - Акт) та рахунку-фактури;
п.4.1 - здача-приймання наданих послуг здійснюється Сторонами шляхом підписання у строк до 10 (десять) числа наступного за звітним місяцем Акта, в яких фіксується загальний обсяг наданих Виконавцем послуг протягом звітного місяця;
п.6.1 - термін дії Договору з 02.01.2023 року по 31 грудня 2023 року, але в будь-якому разі до повного виконання Сторонами взятих на себе зобов`язань за цим Договором;
п.6.2 - у випадку, якщо не менше ніж за 20 календарних днів до дати закінчення договору жодна зі Сторін письмово не повідомить іншу сторону про намір не продовжувати взаємовідносини, Договір вважається автоматично пролонгованим;
п.6.3 - договір може бути розірвано лише за погодженням обох сторін.
У Додатку №1 до Договору № 72/23 міститься перелік транспортних засобів, якими замовник мав здійснювати завезення відходів на полігон для подальшого їх видалення (захоронення).
Відповідач систематично самостійно, за допомогою погоджених транспортних засобів завозив сміття на сміттєзвалище (полігон) у місті Умань, який належить КП «Комунальник» та сплачував готівкою в касу комунального підприємства за захоронення сміття, зібраного із торгових точок за фактичну вагу, що підтверджується товарними чеками з період 2023 -2025 роки: від 10.01.2023, від 20.11.2023, від 12.05.2023, від 05.08.2023, від 20.11.2023, від 12.03.2024, від 10.06.2024, від 23.08.2024, від 04.09.2024, від 04.12.2024, від 16.04.2025, від 14.07.2025, від 09.09.2025, від 06.11.2025 року, в яких вказана вага і вартість оплати (а.с.83-87).
02.02.2026 Уманським Комунальним підприємством «Комунальник» підтверджено факти заїзду на територію сміттєзвалища міста Умань вказаних транспортних засобів та обсяги відходів у визначені дні для подальшого захоронення.
Підсумовуючи викладене, суд першої інстанції відмовляючи у задоволенні позову вказав наступні фактичні обставини:
1) 01.08.2022 року сторони підписали Угоду про припинення дії договору про надання послуг з вивезення побутових відходів № [номер приховано]-тпв, якою за взаємною згодою сторін припинили дію договору з 31.07.2022 року та підтвердили, що на момент дострокового припинення дії даного Договору між ними немає неврегульованих спорів з приводу його виконання, а також будь-яких невиконаних сторонами зобов`язань;
2) актом звірки взаємних розрахунків, підписаним сторонами встановлена відсутність заборгованості з листопада 2019 року по травень 2025 року по Договору № [номер приховано]-тпв;
3) у період з січня 2023 року по листопад 2025 року відповідачу виконавцем - ФОП Маршаловським Р.В. надавались послуги з вивезення побутових відходів, накопичених відповідачем до Комунального підприємства «Комунальник», яке визначено відповідальною організацією за захоронення відходів, що підтверджується рішенням Виконавчого комітету Уманської міської ради № 328 від 23.08.2018 «Про встановлення тарифу на послуги із поводження з відходами (захоронення) на сміттєзвалищі міста Умані для споживачів послуг Уманського комунального підприємства «Комунальник».
В свою чергу, з наданих позивачем доказів неможливо встановити обставини надання послуг відповідачу у період з 01.08.2022 по 31.10.2025 року та розмір заборгованості відповідача за надані послуги з вивезення твердих побутових відходів.
Статтею 3 Цивільного кодексу України (далі за текстом - ЦК України) визначено загальні засади цивільного законодавства, якими, зокрема, є: свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом; судовий захист цивільного права та інтересу; справедливість, добросовісність та розумність.
Статтями 13 і 14 ЦК України встановлено, відповідно, межі здійснення цивільних прав та загальні засади виконання цивільних обов`язків. Зокрема, і цивільні права і цивільні обов`язки здійснюються (виконуються) в межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 п.п. 1, 4, ч.ч. 3, 4 ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини, інші юридичні факти. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади АР Крим або органів місцевого самоврядування.
Згідно з ч. 1 ст. 15, ч. 1, п.п. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі.
Частинами 1, 3 ст. 140, ч. 1 ст. 144 Конституції України встановлено, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи. Органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", житлово - комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
До житлово-комунальних послуг належать, зокрема комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
За приписами ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Механізм надання суб`єктами господарювання у сфері управління відходами незалежно від форми власності послуги з управління побутовими відходами у містах, селищах і селах, визначається Правилами надання послуги з управління побутовими відходами та типових договорів про надання послуги з управління побутовими відходами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2023 року №835 (далі за текстом - Правила № 835), у пункті 6 якого передбачено, що обсяг надання послуг розраховується на підставі норм, затверджених органом місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку.
Зокрема, Правилами № 835 передбачено, що:
1) для забезпечення надання послуги з управління відходами житлові масиви і внутрішньо дворові території, дороги загального користування, зупинки громадського транспорту та інші об`єкти благоустрою населених пунктів, а також місця проведення масових заходів обладнуються контейнерними майданчиками для роздільного збирання побутових відходів, урнами для збирання побутових відходів згідно з правилами благоустрою населеного пункту, регіональними та місцевими планами управління відходами та відповідно до укладених договорів про надання послуги з управління побутовими відходами (п.9);
2) послуга з управління різними видами побутових відходів може надаватися за такими системами:
контейнерна - система, що передбачає регулярне (за графіком) перевезення побутових відходів, зібраних в контейнери, на об`єкти відновлення чи видаленнябезконтейнерна - система, що передбачає регулярне (за графіком) перевезення побутових відходів, зібраних в пластикові пакети, на об`єкти відновлення чи видалення; пункти роздільного збирання побутових відходів (зокрема мобільні, оснащені транспортними засобами);
3) за заявкою споживача, зокрема підготовленою та поданою з використанням Єдиної платформи (п.10) послуги надаються споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги з управління побутовими відходами відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" (п.24).
Відповідно до ст.509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Згідно з ч.1 ст. 526 зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
За змістом ч.1 ст. 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Частиною 1 ст. 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
09.07.2023 року набрав чинності Закон України «Про управління відходами» від 20.06.2022 № 2320-IX, яким передбачено, що утворювачі побутових відходів, зокрема, фізичні особи, юридичні особи, в результаті діяльності яких утворюються відходи, зобов`язані укладати договори з виконавцем послуги з управління побутовими відходами та вносити у встановленому порядку плату за послугу з управління побутовими відходами. Утворювачі побутових відходів мають права та обов`язки споживачів житлово-комунальних послуг, передбачені Законом України "Про житлово-комунальні послуги" (ст.1, ст.31 Закону).
Законом України «Про управління відходами» визначено такі терміни:
відходи - будь-які речовини, матеріали і предмети, яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися;
власник відходів - фізична особа, юридична особа, яка утворює відходи або яка відповідно до закону володіє, користується і розпоряджається відходами;
операції з управління відходами - збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів;
перевезення відходів - операція, що полягає у транспортуванні відходів від місця їх утворення до об`єкта оброблення відходів, а також від одного місця/об`єкта до іншого;
полігон - місце захоронення відходів, призначене для їх розміщення на поверхні чи під поверхнею (підземне) землі;
послуга з управління побутовими відходами - операції із збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів, а також діяльність, пов`язана з організацією роботи системи управління побутовими відходами, що здійснюється виконавцем послуги з управління побутовими відходами;
управління відходами - комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за об`єктами видалення відходів.
Відповідно до ч. 3 ст. 13 Закону України «Про управління відходами» утворювачі або власники відходів, які не є суб`єктами господарювання у сфері управління відходами, зобов`язані забезпечувати зберігання відходів у спосіб, що є безпечним для здоров`я людини та навколишнього природного середовища, та передавати відходи суб`єктам господарювання у сфері управління відходами протягом одного року з моменту їх утворення.
Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про управління відходами» утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, зобов`язані: 1) запобігати утворенню та зменшувати обсяги утворення відходів; 2) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів; 3) обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб`єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл; 4) у разі утворення побутових відходів укладати договір про надання послуги з управління побутовими відходами з виконавцем відповідної послуги та вносити плату за надання такої послуги відповідно до встановлених тарифів; 5) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені; 6) вести облік відходів, що утворилися в результаті їхньої діяльності, та подавати відповідну звітність; 7) розробляти та виконувати плани управління відходами підприємств, установ та організацій у встановленому порядку; 8) забезпечувати утримання в належному санітарному і технічному стані місць утворення та зберігання відходів, а також забезпечувати дотримання встановлених правил техніки безпеки та пожежної безпеки у таких місця та інше.
Позивач наполягає на тому, що не зважаючи на припинення договірних відносин він продовжив надавати послуги відповідачу з вивезення побутових відходів за період з 01.08.2022 по 31.10.2025 року та розмір заборгованості становить 143722 грн 75 коп., 7050 грн 53 коп. 3% річних, 20107 грн 04 коп. інфляційних втрат.
Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що подальші дії відповідача з вивезення побутових відходів здійснювалися з порушенням, оскільки така діяльність здійснюється на конкурсних засадах суб`єктом господарювання, тоді як фізичні та юридичні особи не наділені правом самостійно здійснювати вивезення побутових відходів. А ФОП Маршаловський Р.В. здійснював перевезення побутових відходів транспортними засобами неправомірно, чим порушував норми чинного законодавства й «підривав» санітарну безпеку міста Умань. Утилізація відходів УКП «КОМУНАЛЬНИК» була незаконною, оскільки договір з відповідачем укладено з порушенням норм чинного законодавства, оскільки єдиний суб`єкт, який має законне право на надання послуг з управління побутовими відходами, які включають операції із збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів, є ТОВ «ЕКОКЛІНЕР».
Тобто, позивач жодними доказами не спростовує того факту, що відповідач здійснював утилізацію побутових відходів за допомогою інших осіб: ФОП Маршаловського Р.В. та УКП «КОМУНАЛЬНИК», а лише заперечує щодо правомірності діяльності ФОП Маршаловського Р.В. та правовідносин між відповідачем та УКП «КОМУНАЛЬНИК».
Апеляційний суд звертає увагу, що предметом спору у даній справі є заборгованість відповідача з вивезення побутових відходів за період з 01.08.2022 по 31.10.2025, що саме і було досліджено судом першої інстанції та встановлена відсутність такої заборгованості, а документально підтвердженим є факт надання цих послуг з боку ФОП Маршаловського Р.В. та УКП «КОМУНАЛЬНИК», які були оплачені відповідачем. Позовних вимог щодо визнання незаконною діяльності ФОП Маршаловського або визнання недійсним договору укладеного між ФОП Солодчук О.В. та УКП «КОМУНАЛЬНИК» справа не містить.
Якщо позивач вважає, що діяльність ФОП Маршаловського є незаконною, або здійснюється з порушенням норми чинного законодавства та порушує санітарну безпеку міста Умань, то він має право звернутися до компетентних органів з відповідним зверненням, так само, має право звернутися з вимогою про визнання недійсним договору укладеного між ФОП Солодчук О.В. та УКП «КОМУНАЛЬНИК».
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновку місцевого господарського суду, що відповідач здійснював утилізацію побутових відходів за допомогою інших осіб: ФОП Маршаловського Р.В. та УКП «КОМУНАЛЬНИК» та не має заборгованості перед позивачем.
Колегія суддів вважає, що скаржник не довів обґрунтованість своєї апеляційної скарги, докази на підтвердження своїх вимог суду не надав, апеляційний суд погоджується з рішенням Господарського суду Черкаської області від 10.02.2026 у справі 925/1468/25, отже підстав для його скасування або зміни в межах доводів та вимог апеляційної скарги не вбачається.
Враховуючи вищевикладене та вимоги апеляційної скарги, апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Екоклінер" задоволенню не підлягає.
Судові витрати розподіляються відповідно до вимог статті 129 Господарського процесуального кодексу України та покладаються на апелянта.
Керуючись статтями 129, 232-241, 275-284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Екоклінер" на рішення Господарського суду Черкаської області від 10.02.2026 у справі 925/1468/25 - залишити без задоволення.
2. Рішення Господарського суду Черкаської області від 10.02.2026 у справі 925/1468/25 - залишити без змін.
3. Судовий збір за подання апеляційної скарги покласти на апелянта.
4. Матеріали справи 925/1468/25 повернути до місцевого господарського суду.
5. Повний текст постанови складено та підписано 02.09.2026.
6. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку у випадках, передбачених ст. 287 ГПК України, та у строки, встановлені ст. 288 ГПК України.
Головуючий суддя О.М. Сковородіна
Судді Р.М. Колесник
П.В. Горбасенко