ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
02 вересня 2026 року Справа №184/1844/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
До Покровського міського суду Дніпропетровської області 28.07.2026 надійшла позовна заява ОСОБА_1 з такими вимогами:
- зобов`язати голову Покровського міського суду Дніпропетровської області надати зацікавленій у справі № 184/1595/26 особі, людині з особливими потребами ОСОБА_2 , матеріали справи № 184/1595/26 для ознайомлення та можливості знімати копії;
- надати аудіо/відео запис судового засідання у справі № 184/1595/26 від 03.07.2026.
Ухвалою Покровського міського суду Дніпропетровської області від 03.08.2026 по справі № 184/1844/26 адміністративну позовну заяву передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Автоматизованою системою документообігу Дніпропетровського окружного адміністративного суду для розгляду цієї адміністративної справи 01.09.2026 визначена суддя Пляшкова К.О.
За приписами пунктів 3, 5 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши матеріали позовної заяви, суд встановив таке.
Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Оглядом позовної заяви встановлено, що позивачем (представником позивача) у позовній заяві на зазначено всі визначені у пункті 2 частини п`ятої статті 160 КАС України відомості про позивача (реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету), а також не визначено відповідача у справі та, відповідно, не зазначено його ідентифікаційних даних.
Крім того, позивачем у позовній заяві як третя особа зазначений ОСОБА_3 .
Положеннями статті 49 КАС України визначено можливість залучення до участі у справі третіх осіб: 1) які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору; 2) які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача; 3) які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Відповідно до частини четвертої статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Згідно із частиною п`ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Таким чином, питання щодо залучення до участі у справі третіх осіб вирішується виключно відповідною ухвалою суду за наслідками розгляду заяви (клопотання) про залучення третіх осіб, а не шляхом самостійного зазначення таких третіх осіб позивачем у позовній заяві.
Позивачем відповідного клопотання про залучення ОСОБА_3 як третьої особи, яка заявляє або не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача або відповідача не надано.
Для усунення цих недоліків необхідно надати належним чином оформлений адміністративний позов з дотриманням вимог статті 160 КАС України, в якому зазначити всі відомості про позивача, визначити відповідача у справі із зазначенням відносно нього всіх ідентифікаційних даних відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України, а також заяву про залучення до участі у справі третьої особи, із зазначенням підстав для її залучення.
Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно із частиною сьомою статті 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Порядок доступу до судових рішень з метою забезпечення відкритості діяльності судів загальної юрисдикції, прогнозованості судових рішень та сприяння однаковому застосуванню законодавства регулює Закон України від 22.12.2005 № 3262-IV «Про доступ до судових рішень» (далі - Закон № 3262-IV).
Правила ознайомлення із судовим рішенням та виготовлення його копії за зверненням особи, яка не бере (не брала) участі у справі визначені статтею 9 Закону № 3262-IV.
Так, у частині першій статті 9 Закону № 3262-IV визначено, що особа, яка не бере (не брала) участі у справі, якщо судове рішення безпосередньо стосується її прав, свобод, інтересів чи обов`язків, може звернутися до апарату відповідного суду з письмовою заявою про: 1) надання можливості ознайомитися із судовим рішенням у приміщенні суду; 2) надання можливості виготовити копії судового рішення за допомогою власних технічних засобів; 3) виготовлення копії судового рішення апаратом суду.
Заява розглядається відповідальною службовою особою апарату суду невідкладно, а якщо вона потребує додаткового вивчення - протягом трьох робочих днів (частина третя статті 9 Закону № 3262-IV).
Про результати розгляду заяви службова особа апарату суду вносить запис до відповідного журналу із зазначенням відомостей про особу, яка звернулася із заявою (частина четверта статті 9 Закону № 3262-IV).
Рішення про відмову у наданні доступу до судового рішення викладається службовою особою апарату суду в письмовій формі із зазначенням порядку його оскарження. Воно повинно бути вмотивованим (частина дев`ята статті 9 Закону № 3262-IV).
Надання дозволу на доступ до судового рішення або відмова в цьому можуть бути оскаржені до голови відповідного суду або до суду в порядку, передбаченому законом (частина десята статті 9 Закону № 3262-IV).
За правилами цієї статті забезпечується також доступ осіб, зазначених у частині першій цієї статті, до матеріалів справи, що необхідні для оскарження судового рішення (частина одинадцята статті 9 Закону № 3262-IV).
З наведених положень слідує, що особа, яка не брала участь у справі, якщо судове рішення безпосередньо стосується її прав, свобод, інтересів чи обов`язків може звернутися до апарату відповідного суду з відповідною письмовою заявою, за наслідками розгляду якої або видається копія судового рішення, або складається рішення про відмову у наданні доступу до судового рішення, яке і може бути предметом оскарження у судовому порядку.
Разом з позовною заявою позивачем не надано копію рішення уповноваженої особи Покровського міського суду Дніпропетровської області про відмову позивачу в доступі до судового рішення та матеріалів справи, а також клопотання про його витребування із зазначенням підстав неможливості його самостійного подання.
Незважаючи на те, що у позовній заяві заявлено лише вимоги зобов`язального характеру, суд вважає, що з огляду на наведені у частині першій статті 5 та частині другій статті 245 КАС України конструкції, задоволення таких вимог є наслідком задоволення вимог про визнання протиправними рішень, дій, чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень.
Оскільки у статті 9 Закону № 3262-IV визначена можливість оскарження у судовому порядку відмови у доступі до судового рішення чи матеріалів справи, оформленої відповідним рішенням, суд вважає, що позивач на виконання вимог частини сьомої статті 161 КАС України має надати разом із позовною заявою таке рішення або клопотання про його витребування.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 5, 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву залишити без руху.
Запропонувати позивачу (представнику позивача) протягом десяти календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:
- уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України;
- заяви про залучення до участі у справі третьої особи, із зазначенням підстав для її залучення;
- рішення про відмову ОСОБА_1 у доступі до матеріали судової справи № 184/1595/26 або клопотання про витребування такого рішення.
Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя К.О. Пляшкова