ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ
02 вересня 2026 року Справа № 280/7142/26 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр-т. Соборний, буд.158-Б, м. Запоріжжя, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
14.07.2026 до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо незарахування до пільгового стажу позивача, який дає право па пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 (або №2) періоду роботи з 20.03.2000 по 03.01.2001 в АТ «Запорізький завод феросплавів»;
- зобов`язати відповідача зарахував до пільгового стажу позивача, що дає право на пенсію за віком па пільгових умовах за Списком №1 (або №2), період роботи з 20.03.2000 по 03.01.2001 у АТ «Запорізький завод феросплавів»;
- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах, з урахуванням зарахованого пільгового стажу за період з 20.03.2000 по 03.01.2001 із застосуванням кратності стажу починаючи з дати призначення пенсії;
- визнати протиправними дії відповідача щодо застосування при обчисленні пенсії показника середньої заробітної плати в Україні за 2014-2016 роки із застосуванням коефіцієнтів індексації з 2017 року;
- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019, 2020, 2021 роки, шо становить 10 846,37 грн відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з дати призначення пенсії у 2022 році, та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до виплати пенсією одноразово;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 1211,20 грн;
- справу розглядати за правилами спрощеного провадження без виклику сторін.
У зв`язку з виявленими недоліками в оформленні позовної заяви, ухвалою суду від 16.07.2026 позовну заяву було залишено без руху. Позивачу встановлено 10-денний термін з моменту отримання копії цієї ухвали для надання:
- оформленої відповідно до КАС України позовної заяви з зазначенням відомостей про наявність або відсутність у відповідача електронного кабінету та уточненого суб`єктного складу (вказавши відповідачів по справі у відповідності до заявлених позовних вимог) або уточненого переліку позовних вимог;
- доказів на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: належним чином виготовленої та засвіченої копії трудової книжки та наявних у позивача довідок про підтвердження пільгового стажу за період роботи з 20.03.2000 по 03.01.2001 у АТ «Запорізький завод феросплавів»;
- доказів доплати судового збору в розмірі ставки, встановленої статтею 4 статтею 4 Закону України «Про судовий збір» у сумі 1331,20грн;
- оформленої відповідно до ст.167 КАС України заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з зазначенням поважних підстав для поновлення строку звернення до суду з вказаним позовом за період з 2022 року по 09.01.2026.
Ухвалою суду від 04.08.2026 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в частині позовних вимог за період з 2022 року по 09.01.2026, - повернуто позивачу.
Ухвалою суду від 04.08.2026 відкрито провадження у справі №280/7142/26 в частині позовних вимог починаючи з 10.01.2026, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін (в порядку письмового провадження).
31.08.2026 (вх.№49829) на адресу суду надійшла ухвала Третього апеляційного адміністративного суду від 31.08.2026, якою витребувано з Запорізького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №280/7142/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та зобов`язано суд першої інстанції протягом трьох днів з моменту отримання ухвали направити до суду апеляційної інстанції матеріали даної адміністративної справи для вирішення питання щодо наявності підстав для відкриття апеляційного провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження, виходячи з наступного.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо повернення заяви позивачеві (заявникові).
У відповідності до підпункту 15.11 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи.
Підпунктом 15.12 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України визначено, що подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.
Згідно з підпунктом 15.13 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
З огляду на викладене, оскільки апеляційну скаргу подано на ухвалу суду першої інстанції про повернення позовної заяви позивачу в частині позовних вимог (п.3 ч.1 ст.294 КАС України), наявні підстави для зупинення провадження у справі в силу вимог підпункту 15.13 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 294, підпунктами 15.11 - 15.13 розділу «Перехідні положення» КАС України, суд -,
УХВАЛИВ:
Зупинити провадження в адміністративній справі №280/7142/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - до перегляду в порядку апеляційного провадження ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 04.08.2026 про повернення позовної заяви в частині позовних вимог та повернення матеріалів адміністративної справи №280/7142/26 до Запорізького окружного адміністративного суду.
Матеріали адміністративної справи №280/7142/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - направити до Третього апеляційного адміністративного суду.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали у повному обсязі.
Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 02.09.2026.
Суддя І.В. Садовий