ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
01 вересня 2026 року справа № 380/18205/26
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -
в с т а н о в и в :
31.08.2026 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо нарахування та виплати грошового забезпечення старшого солдата ОСОБА_1 за період військової служби з 27 лютого 2022 рока по 25 липня 2026 року із застосуванням розрахункової величини бази для визначення розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням у розмірі 1762,00 гривні замість розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;
- зобов?язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) за весь період військової служби з 27 лютого 2022 року по 25 липня 2026 року включно: обчисливши розміри щомісячного посадового окладу за 5 тарифним розрядом та окладу за військовим званням «старший солдат» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року (у 2022 році - 2481,00 грн; у 2023 році - 2684,00 грн; у 2024 році - 3028,00 грн; у 2025 році - 3028,00 грн; у 2026 році - 3328,00 грн), на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 Nє 704 та провести нарахування та доплату різниці за всіма похідними щомісячними й додатковими видами грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби у розмірі 50%, щомісячна премія у розмірах 275-550%, щомісячна додаткова винагорода на період дії воєнного стану за постановою КМУ від 28.02.2022 Nє 168 у розмірах 30 000, 50 000 та 100 000 грн, одноразова винагорода 70 000 грн, щорічна допомога для оздоровлення за 2022, 2023, 2024, 2025 та 2026 роки) та виплатити утворені суми різниці з урахуванням раніше виплачених сум та з обов?язковим одночасним нарахуванням і виплатою 100% щомісячної грошової компенсації сум податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) відповідно до пункту 168.5 статті 168 Податкового кодексу України та Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року Nє 44;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2026 рік;
- зобов?язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2026 рік у розмірі місячного грошового забезпечення, визначеного виходячи з належних (перерахованих) розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням «старший солдат», надбавок та щомісячної премії, з обов?язковим одночасним нарахуванням і виплатою 100% грошової компенсації сум податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) відповідно до пункту 168.5 статті 168 Податкового кодексу України та Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року Nє 44.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Суддя встановив, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленими статтями 160, 161 КАС України.
Положеннями ст.ст.160, 161 КАС України визначено форму та зміст позовної заяви, а також документи, що додаються до такої.
Відповідно до приписів п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.
Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (ч. 4 ст. 161 КАС України).
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (ч.1 ст.77 КАС України).
Отже, обов`язок доведення обставин, на яких ґрунтуються заявлені у позові вимоги, покладений саме на позивача.
Відповідно до ч.ч. 3, 5 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів (ч.5).
Відповідно до ч.1-2 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Позивач обґрунтовуючи позовні вимоги вказує про те, що йому в період з 27 лютого 2022 року по 25 липня 2026 року невірно нараховувалось грошове забезпечення.
Проте жодних доказів, які б містили інформацію про розмір його нарахованого та виплаченого грошового забезпечення за період з 27 лютого 2022 року по 31 грудня 2024 року суду не надав, що суперечить вимогам п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України
Щодо заявленого клопотання про витребування доказів від Центрального архівного відділу Національної гвардії України на підтвердження обставин, заявлених ним у позовній заяві, суд зазначає, що відповідно до норм частини першої ст.80 КАС України учасник справи вправі подати клопотання про витребування доказів судом, у разі неможливості самостійно надати докази.
Пунктом 4 ч.2 ст.80 КАС України визначено, що у клопотанні про витребування доказів повинні бути зазначені заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Всупереч наведеним вимогам позивач не вказав заходів, які він вживав самостійно для отримання згаданих доказів, не надав суду жодних доказів вжиття таких заходів та (або) причин неможливості самостійного отримання цих доказів.
За вказаних обставин, суд зазначає, що заявлене клопотання про витребування доказів підтверджує лише те, що позивач, фактично не знаючи розмір свого грошового забезпечення за період з 27 лютого 2022 року по 31 грудня 2024 року, звернувся до суду з позовом, в якому стверджує, що відповідач протиправно не нарахував та не виплати індексацію грошового забезпечення.
Аналогічна правова позиція викладена Восьмим апеляційним адміністративним судом у постанові від 25.01.2023 у справі №380/14623/22.
Відтак, позивачу необхідно надати докази про нарахування та виплату грошового забезпечення за період з 27 лютого 2022 року по 31 грудня 2024 року.
Згідно з вимогами ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, враховуючи виявлені недоліки, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити спосіб і строк їх усунення. Роз`яснити позивачу, що у випадку усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 КАС судочинства України, суддя, -
п о с т а н о в и в :
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали: докази нарахування та виплати грошового забезпечення за період з 27 лютого 2022 року по 31 грудня 2024 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.І. Кузан