Справа № 420/26379/26
У Х В А Л А
02 вересня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Інституту Військово-Морських Сил Національного університети «Одеська морська академія» (65052, м. Одеса, вул. Дідріхсона, 8, код ЄДРПОУ 26614030) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И В :
До Одеського окружного адміністративного суду 28.08.2026 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.09.2015 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;
2. Зобов`язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.09.2016 року по 28.02.2018 року включно, із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;
3. Визнати протиправною бездіяльність Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» щодо невиплати ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року, 01.01.2024 року по 31.12.2025 року включно індексації грошового забезпечення, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, у фіксованій величині 3987,18 грн в місяць;
4. Зобов`язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» нарахувати і виплатити ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року, 01.01.2024 року по 31.12.2025 року включно індексацію грошового забезпечення відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з урахуванням фіксованого розміру індексації-різниці між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу у березні 2018 року у фіксованій величині 3987,18 грн в місяць, з урахуванням виплачених сум.
Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що вон у період з серпня 2016 року по теперішній час проходить військову службу на Факультеті військово-морських сил Одеської національної морської академії, яка на підставі Розпорядження КМУ від 15 червня 2015 року № 623-р та Указу Президента від 25 серпня 2015 року № 500/2015 перетворена в Факультет ВМС Національний університет «Одеська морська академія», який на підставі постанови КМУ від 13.07.2026 №433 та спільного наказу МО та МОН України від 01.08.2026 №394/915 реорганізовано в Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія». Водночас, у період проходження військової служби з грудня 2015 року по грудень 2025 року позивачу не нараховувалась та не виплачувалась поточна індексація грошового забезпечення, а також індексація-різниця. Згідно довідки про грошове забезпечення в період з січня 2016 року (нарахування за грудень 2015) по березень 2018 року не було нараховано та виплачено поточну індексацію грошового забезпечення, за вказаний період індексація грошового забезпечення обчислювалась із застосуванням грудня 2015 року, як базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення. За період з 01.03.2018 по 31.12.2022 індексація грошового забезпечення обчислювалась із застосуванням березня 2018 року, як базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення та в період з березня 2019 року по січень 2023 року індексація нараховувалась в розмірах згідно довідки про розмір грошового забезпечення. В 2023 році виплата індексації грошових доходів була призупинена згідно п.3. Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік». В період з 01.01.2024 по 31.12.2024 індексація грошового забезпечення обчислювалась із застосуванням грудня 2023 року, як базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення, внаслідок чого за вересень-грудень 2024 року нараховано індексації по 130,20 грн. щомісяця. В період з 01.01.2025 по 31.12.2025 індексація грошового забезпечення обчислювалась із застосуванням січня 2025 року, як базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення, внаслідок чого за січень 2025 року індексація становила 254,35 грн, а за серпень-грудень 2025 року нараховано індексації по 133,23 грн щомісяця. Відповідно до наданої відповіді відповідача на адвокатський запит від 29.06.2026 №1056/2691, виплата індексації грошового забезпечення позивачу здійснювалась відповідно до норм передбачених чинними нормативно-правовими актами. Підстави для перерахунку відсутні.
Вважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.
Ознайомившись зі змістом позову, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Керуючись ст.ст. 9, 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя
У Х В А Л И В:
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА