Справа № 344/8032/26
Провадження № 22-ц/4808/1707/26
Головуючий у 1 інстанції Атаманюк Б. М.
Суддя-доповідач Пнівчук
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 вересня 2026 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючої (судді-доповідача) Пнівчук О. В.,
суддів: Бойчука І. В., Томин О. О.,
з участю секретаря Кузнєцова В. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського міського суду від 23 червня 2026 року, у складі судді Атаманюка Б. М., у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про стягнення недоодержаної пенсії,
в с т а н о в и в:
У квітні 2026 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області про стягнення недоодержаної пенсії.
В обґрунтування позову зазначала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Покійний був пенсіонером МВС України та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та перебував на обліку у в ГУ Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2022 року у справі № 300/3675/22 було задоволено позов ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області, та зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області» № 547 від 31.05.2021 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням проведених платежів.
Також рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2023 року у справі № 300/4856/23 зобов`язано Головне Управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області відновити нарахування та здійснити виплату ОСОБА_2 з 01.12.2022 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2 000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішення суду виконане частково, а саме відповідач здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_2 , однак не виплатив різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, розмір якої становить 255 569,03 гривень.
Позивачка ОСОБА_1 є спадкоємцем першої черги, та звернулась до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини.
Відповідач листом відмовив позивачці у виплаті недоотриманої пенсії, зазначивши, що відповідно до статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
Посилаючись на зазначені обставини, позивачка просила суд стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на її користь недоодержану за життя спадкодавцем ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , пенсійні виплати, згідно перерахунку за рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2022 року у справі №300/3675/22 та від 28 серпня 2023 року у справі № 300/4856/23, в розмірі 255 569,03грн та понесені судові витрати.
Рішенням Івано-Франківського міського суду від 23 червня 2026 року позовні вимоги задоволено.
Стягнуто із Головного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 , недоодержані за життя спадкодавцем ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , пенсійні виплати, згідно перерахунку за рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2022 року у справі №300/3675/22, та від 28 серпня 2023 року у справі № 300/4856/23, в загальному розмірі 255 569,03 грн.
Стягнуто із Головного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 2555,69 грн.
Повний текст рішення суду складено 30 червня 2026 року.
Не погоджуючись з рішенням суду, представник Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області Іванів О. В. подав апеляційну скаргу. Вважає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.
Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в межах своїх повноважень з 01.01.2007 року здійснює функції призначення (перерахунку) та виплати пенсій відповідним категоріям військовослужбовців на підставі документів, поданих уповноваженим структурним підрозділом державного органу, з якого особи були звільнені із служби. При цьому, функції визначення грошового забезпечення, з якого обчислюються пенсії цим особам, не входять до компетенції Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) перебував на обліку в Головному управлінні як одержувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Виплату пенсії припинено у зв`язку із його смертю з 01.06.2024.
Апелянт вказує, що згідно з рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.10.2022 № 300/3675/22, яке набрало законної сили 21.11.2022, обліковується борг в сумі 231 569,03 грн за період з 01.12.2019 по 30.11.2022. Також згідно з рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.08.2023 № 300/4856/23, яке набрало законної сили 10.11.2023, обліковується борг в сумі 24000,00 грн за період з 01.12.2022 по 30.11.2023.
Відповідно до частини першої статті 61 Закону №2262-XII, яка врегульовує питання виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
Зазначає, що Закон №2262-XII визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Уразі переходу до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, належних спадкодавцеві соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок.
Порядок подання відповідною особою заяви про виплату недоодержаної пенсії, її форма, а також перелік необхідних документів визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України 30.01.2007 № 3-1.
Вказував, що заяви ОСОБА_1 від 29.12.2025 та від 10.03.2026 подані з порушенням вимог передбачених Порядком №3-1, у зв`язку з чим Головне управління розглянуло заяву в порядку визначеному Законом України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 №393/96-ВР, а саме позивачкою пропущено строк звернення за виплатою недоодержаної пенсії, а тому вона втратила право на одержання даної виплати.
Просить рішення суду скасувати та постановити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог - відмовити в повному обсязі.
ОСОБА_1 правом на подачу відзиву не скористалась.
Представник апелянта ГУ ПФУ в Івано-Франківській області та позивачка у судове засідання апеляційного суду не з`явилися, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.
З огляду на зазначене, колегія суддів відповідно до положень ст. 372 ЦПК України, дійшла висновку про розгляд справи за відсутності сторін.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до положень ч. 1-3 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.
Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні.
Ухвалене судом першої інстанції рішення вищезазначеним вимогам відповідає.
Задовольняючи вимоги позову суд першої інстанції виходив з того, що оскільки нараховані але невиплачені за життя ОСОБА_2 пенсійні виплати відповідно до рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2022 року у справі №300/3675/22, та від 28 серпня 2023 року у справі № 300/4856/23, в загальному розмірі 255 569,03 грн, залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю ІНФОРМАЦІЯ_3 , то його дружина - позивачка у справі успадкувала належні спадкодавцю суми пенсії відповідно до положень статті 1227 ЦК України та має право на їх отримання.
З таким висновком погоджується колегія суддів з огляду на наступне.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 20.05.2024.
Згідно з копією витягу №79515031 про реєстрацію в Спадковому реєстрі встановлено, що спадкоємцем померлого ОСОБА_2 є його дружина ОСОБА_1 .
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2022 року справа № 300/3675/22 задоволено позов ОСОБА_2 до відповідача до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області, та зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області» № 547 від 31.05.2021 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням проведених платежів.
Також, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2023 року справа № 300/4856/23 зобов`язано Головне Управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області відновити нарахування та здійснити виплату ОСОБА_2 з 01.12.2022 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2 000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
Згідно листа Головного Управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області від 07.04.2026 встановлено, що ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) перебував па обліку в Головному управлінні як одержувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Виплата пенсії ОСОБА_2 припинена у зв`язку із його смертю з 01.06.2024 (помер ІНФОРМАЦІЯ_3 ). На виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.10.2022 № 300/3675/22, яке набрало законної сили 21.11.2022, обліковується борг в сумі 231569,03 грн за період з 01.12.2019 по 30.11.2022. На виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.08.2023 № 300/4856/23, яке набрало законної сили 10.11.2023, обліковується борг в сумі 24000 грн за період з 01.12.2022 по 30.11.2023. Відповідно до ст. 61 Закону № 2262 суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Заява про виплату недоодержаної пенсії зв`язку із смертю ОСОБА_2 у визначені терміни до Головного управління не надходила.
Відповідно до статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Об`єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, спричинена поведінкою іншої особи.
Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частина перша статті 16 ЦК України).
Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.
Спір між сторонами у даній справі виник з приводу захисту позивачем свого права на отримання невиплаченої пенсії її покійного чоловіка.
Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).
Статтею 1219 ЦК України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
Відповідно до статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.
Спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, є закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» Закон № 2262-ХІІ.
Відповідно до частини першої статті 61 Закону № 2262-ХІІ, яка врегульовує питання виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
Частинами другою та третьою статті 61 Закону №2262-ХІІ визначено, що при зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Отже, положення частин другої, третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та статті 61 Закону № 2262-ХІІ, який визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину.
Зазначене узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 23 вересня 2020 року у справі № 428/6685/19, від 30 січня 2024 року у справі № 420/8604/21, від 03 жовтня 2025 року у справі № 671/931/24.
Відповідно до правового висновку викладено у постанові постанову Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20)
У статті 1227 ЦК України встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини;
Право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК). Відповідно при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом.
Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Доводи апеляційної скарги про пропуск строку звернення із заявою про виплату не заслуговують на увагу, оскільки спірні правовідносини допускають правонаступництво, позивачка ОСОБА_1 є спадкоємцем першої черги за законом померлого ОСОБА_2 , а відтак її вимоги про стягнення на її користь недоотриманих за життя останнього, пенсійних виплат згідно перерахунку за рішеннями Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2022 року у справі № 300/3675/22 та від 28 серпня 2023 року у справі № 300/4856/23 є обґрунтованими.
Таким чином, доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, не спростовують висновки суду першої інстанції, та не містять підстав для скасування або зміни судового рішення.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.
Стаття 375 ЦПК України передбачає, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду - без змін.
Керуючись ст. ст. 374, 375, 381- 384, 389, 390 ЦПК України, суд
п о с т а н о в и в :
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а рішення Івано-Франківського міського суду від 23 червня 2026 року - без змін.
Постанова набирає законної сили з дня прийняття, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головуюча О. В. Пнівчук
Судді: І. В. Бойчук
О. О. Томин