ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення апеляційної скарги
01 вересня 2026 року Львів Справа № 260/9934/25 пров. № А/857/44723/26
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача - Хобор Р. Б.
суддів - Бруновської Н. В.
Валюха В. М.
перевіривши в електронній формі апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 13 липня 2026 року у справі № 260/9934/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2026 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з невідповідністю апеляційної скарги вимозі статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: не додано документа про сплату судового збору та надано п`ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявленого недоліку.
Копію зазначеної ухвали скаржник отримав 23 серпня 2026 року в Електронному кабінеті користувача підсистеми "Електронний суд", що підтверджується довідкою Восьмого апеляційного адміністративного суду про доставку електронного листа
Зважаючи на надану законодавцем до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС технічну можливість розглядати (формувати та зберігати) справи в паперовій, електронній чи змішаній формі, суддя доповідач вважає за доцільне дану справу розглядати у змішаній формі без витребування такої із суду першої інстанції.
Обов`язок щодо сплати за подання апеляційної скарги, передбачений статтею 4 Закону України "Про судовий збір".
Таким чином, суб`єкт владних повноважень, який звертається до суду апеляційної інстанції, повинен дотримуватись вимог процесуального закону стосовно форми і змісту апеляційної скарги щодо сплати судового збору за подання апеляційної скарги та вчиняти усі можливі та залежні від нього дії для виконання такого обов`язку, в тому числі щодо організації своєчасної сплати судового збору у випадку наміру оскаржити судове рішення.
Проаналізувавши матеріали справи, апеляційний суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Апеляційний суд встановив, що у визначений ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2026 року строк, скаржник не усунув недоліки апеляційної скарги, які стали підставою для залишення апеляційної скарги без руху.
Зокрема, скаржник не подав до суду документа про сплату судового збору у встановленому законом розмірі, а також не подав належних доказів підстав для його зменшення або звільнення від сплати судового збору.
Отже, станом на час вирішення питання про подальший рух апеляційної скарги вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху залишилися невиконаними.
На виконання вимог ухвали скаржник подав заяву про продовження процесуального строку вих. № 2654 від 31.08.2026 року.
Розглянувши заяву про продовження процесуального строку, та, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, апеляційний суд виходить із наступних міркувань.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Згідно з ч. 1 ст.167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Апеляційний суд встановив, що, всупереч вимогам п. 4 ч. 1 ст. 167 КАС України, апелянт не зазначив зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника, так як не вказав тривалість строку, на який просить суд продовжити строк на усунення недоліків апеляційної скарги.
Також апеляційний суд зазначає, що заява апелянта не містить належного мотивування та документального підтвердження обставин, які свідчили б про наявність об`єктивних перешкод для своєчасного виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Крім того, як встановив апеляційний суд, всупереч п. 6 ч. 1 ст. 167 КАС України, до заяви апелянт не додав документів, які б свідчили про вчинення апелянтом дій спрямованих на отримання коштів, необхідних для сплати судового збору, що є передумовою для забезпечення можливості вирішення питання про доцільність продовження строку та тривалість додаткового строку.
Апеляційний суд звертає увагу на те, що невчинення дій спрямованих на отримання коштів для сплати судового збору свідчить про небажання апелянта усувати недоліки апеляційної скарги, а відтак і неможливість усунення недоліків апеляційної скарги і після продовження строку на вчинення відповідної процесуальної дії.
У поданій заяві апелянт прямо зазначив, що представнику військової частини НОМЕР_1 не має сенсу писати рапорт для сплати судового збору, що додатково підтверджує невчинення ним дій, спрямованих на отримання коштів, необхідних для сплати судового збору.
За наведених обставин, на переконання апеляційного суду, подана апелянтом заява є очевидно безпідставною та необґрунтованою.
Враховуючи те, що заява про продовження процесуального строку подана без додержання вимог частини першої 167 КАС України і ці недоліки не дають можливості її розглянути, апеляційний суд вважає за необхідне повернути таку заяву скаржнику без розгляду.
Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Отже, апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо скаржник не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Таким чином апеляційний суд приходить до переконання в тому, що апелянт не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, що є підставою для повернення апеляційної скарги.
Відтак, суд вважає, що апеляційну скаргу необхідно повернути скаржнику.
Разом з тим, особі, яка подала апеляційну скаргу, необхідно роз`яснити, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права на повторне подання апеляційної скарги в порядку, встановленому процесуальним законом.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Залишити без розгляду заяву Військової частини НОМЕР_1 про продовження процесуального строку.
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 13 липня 2026 року у справі № 260/9934/25 повернути скаржнику.
Ухвалу разом із паперовими матеріалами апеляційної скарги надіслати до суду першої інстанції для приєднання до матеріалів справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач Р. Б. Хобор
судді Н. В. Бруновська
В. М. Валюх