УХВАЛА
про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
03 вересня 2026 р. Справа № 120/12186/26
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук М.П., розглянувши матеріали:
за позовом: Державної організації "Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Вінницькій області" (просп. Космонавтів, 40, м. Вінниця)
до: Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області (вул. Міцкевича, 14, м. Рівне)
про: визнання протиправним та скасування висновку, -
ВСТАНОВИВ
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної організації "Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Вінницькій області" до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про визнання протиправним та скасування висновку.
Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю висновку від 24.07.2026 року про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-02-012627-a.
Ухвалою від 11.08.2026 року позовну заяву залишено без руху, запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом надання доказів сплати судового збору.
До суду позивачем надано заяву про усунення недоліків, до якої додано квитанцію про сплату судового збору.
Відтак, недоліки позовної заяви усунуто у встановлений судом строк та спосіб.
Крім того, у позовній заяві позивач просить розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
З цього приводу суд зазначає, що згідно ч. 2 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
У свою чергу спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).
Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій вказаної статті.
Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
При цьому, згідно із ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Так, позивач, мотивуючи необхідністю розгляду справи за правилами загального позовного провадження вказує на складність спірних правовідносин, значний обсяг тендерної, проєктної та кошторисної документації, необхідність дослідження повного комплекту матеріалів моніторингу, а також істотне значення результатів розгляду справи для належного та своєчасного будівництва захисної споруди цивільного захисту.
Водночас, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, враховуючи характер справи та обсяг доказів, суд вважає, що дана позовна заява підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, визначеним ст. ст. 160, 161 КАС України та підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомлення) сторін.
Крім того, ч. 2 ст. 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Так, виходячи із обсягу правовідносин, що підлягатимуть дослідженню в межах розгляду даної справи, а також заявлені позовні вимоги, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Приватного підприємства "Б.В.В.-БУД" як учасника процедури закупівлі та сторони договору підряду, укладеного за наслідком проведення такої процедури.
Відтак, наявні підстави для залучення до участі в справі Приватного підприємства "Б.В.В.-БУД" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
УХВАЛИВ
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Державної організації "Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Вінницькій області" до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про визнання протиправним та скасування висновку.
Розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.
Призначити справу до судового розгляду на 01 жовтня 2026 р. о 11:00 год. в залі судового засідання № 5 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Приватне підприємство "Б.В.В.-БУД" (ЄДРПОУ 35558964).
Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України.
Встановити третій особі 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання пояснень щодо позову в порядку ст. 165 КАС України.
Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.
Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Альчук Максим Петрович