ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
03 вересня 2026 року Справа 160/18675/26
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рищенко А.Ю., розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів та розгляд справи 160/18675/26 за позовом ОСОБА_1 до ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження, -
УСТАНОВИВ:
01.07.26 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 000 000 (один мільйон) гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану» від 11.02.2025 №153.
2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошової винагороди у розмірі 1 000 000 (один мільйон) гривень, згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану» від 11.02.2025 №153.
06.07.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
19.08.2026 року від представника позивача надійшло клопотання у якому заявник просить суд:
1.Перейти до розгляду справи №160/18675/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії до загального позовного провадження з повідомленням сторін по справі.
2.Витребувати від Відповідача - Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ):
- Копію контракту про проходження військової служби ОСОБА_1 та наказів про його зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ;
- Завірені витяги з послужного списку та довідку про проходження військової служби ОСОБА_1 станом на момент звернення;
- Довідку про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях або виконанні бойових завдань у районах ведення воєнних (бойових) дій із зазначенням точних періодів та сумарної тривалості такої участі;
- Завірені витяги з наказів (розпоряджень) командира військової частини НОМЕР_1 про залучення ОСОБА_1 до виконання бойових (службових) завдань;
- Довідку (інформацію) про наявність або відсутність притягнення ОСОБА_1 до кримінальної, адміністративної або дисциплінарної відповідальності та відомості дисциплінарних стягнень.
В обґрунтування вказаного клопотання відповідачем зазначено, що предмет даного позову стосується захисту соціальних та матеріальних прав військовослужбовця - учасника бойових дій, а саме виплати одноразової грошової винагороди у значному розмірі (1 000 000 гривень). Враховуючи необхідність дослідження значного обсягу військово-облікових документів, бойових наказів та підтверджень періодів участі у бойових діях, що мають обмежений доступ, а також для забезпечення принципу змагальності сторін та правомірності винесення судового рішення необхідно здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Вирішуючи вказане клопотання по суті в частині необхідності розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.3, 4 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:
1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;
2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;
4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставіЗакону України"Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років";
6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначенихчастиною першоюстатті 266-1цього Кодексу.
Згідно ч.2, 3, 4 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
За правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:
1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;
2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;
4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставіЗакону України"Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років";
6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначенихчастиною першоюстатті 266-1цього Кодексу..
З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача в частині необхідності розгляду справи в порядку загального позовного провадження є безпідставною та задоволенню не підлягає.
Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Згідно із ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Дослідивши матеріали справи, з метою повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за доцільне витребувати від Відповідача - Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ):
- Копію контракту про проходження військової служби ОСОБА_1 та наказів про його зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ;
- Завірені витяги з послужного списку та довідку про проходження військової служби ОСОБА_1 станом на момент звернення;
- Довідку про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях або виконанні бойових завдань у районах ведення воєнних (бойових) дій із зазначенням точних періодів та сумарної тривалості такої участі;
- Завірені витяги з наказів (розпоряджень) командира військової частини НОМЕР_1 про залучення ОСОБА_1 до виконання бойових (службових) завдань;
- Довідку (інформацію) про наявність або відсутність притягнення ОСОБА_1 до кримінальної, адміністративної або дисциплінарної відповідальності та відомості дисциплінарних стягнень.
Керуючись ст.ст. 9, 80, 94, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання представника позивача про витребування доказів та розгляд справи 160/18675/26 за правилами загального позовного провадження - задовольнити частково.
Витребувати від Відповідача - Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ):
- Копію контракту про проходження військової служби ОСОБА_1 та наказів про його зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ;
- Завірені витяги з послужного списку та довідку про проходження військової служби ОСОБА_1 станом на момент звернення;
- Довідку про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях або виконанні бойових завдань у районах ведення воєнних (бойових) дій із зазначенням точних періодів та сумарної тривалості такої участі;
- Завірені витяги з наказів (розпоряджень) командира військової частини НОМЕР_1 про залучення ОСОБА_1 до виконання бойових (службових) завдань;
- Довідку (інформацію) про наявність або відсутність притягнення ОСОБА_1 до кримінальної, адміністративної або дисциплінарної відповідальності та відомості дисциплінарних стягнень.
В іншій частині вимог клопотання - відмовити.
Зазначені документи надати протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.
Роз`яснити відповідачу, що згідно з вимогами ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Так, відповідно до ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу або повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків, суд може постановити ухвалу про стягнення штрафу в дохід Державного бюджету України з відповідної особи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя А. Ю. Рищенко