ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
02 вересня 2026 року Справа № 360/1057/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юрков Е.О., Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юрков Е.О., розглянувши матеріали справи № 360/1057/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -
УСТАНОВИВ:
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходились матеріали справи № 360/1057/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону з вимогами, з урахуванням уточненого позову від 18.08.2026:
- визнати протиправною бездіяльність Відповідача, яка полягає у невключені у період з 04.07.2016 по 28.02.2018 до складу грошового забезпечення, з якого Позивачу обчислена щомісячна додаткова грошова винагорода в розмірі 60% грошового забезпечення, яка передбачена постановою КМУ від 22.09.2010 №889, індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січня 2008 та грошової винагороди за участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у районах та у період здійснення зазначених заходів, передбаченою постановою КМУ від 20.01.2016 №18 «Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та поліцейських»;
- зобов`язати Відповідача здійснити перерахунок Позивачу щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60% грошового забезпечення, передбаченої постановою КМУ від 22.09.2010 №889, за період з 04.07.2016 по 28.02.2018 з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, з якого був обчислений розмір таких виплат, індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січня 2008;
- визнати протиправною бездіяльність Відповідача, яка полягає у невключені до складу грошового забезпечення, з якого Позивачу обчислена матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, індексації грошового забезпечення відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078;
- зобов`язати Відповідача здійснити перерахунок Позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої у 2022 рік, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, з якого був обчислений розмір такої виплати, індексації грошового забезпечення відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44;
- визнати протиправною бездіяльність Відповідача яка полягає у не застосуванні пункту 4 постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (в редакції чинній з 29.01.2020) при обчисленні Позивачу в період з 29.01.2020 по 19.05.2023 включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме не визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,14 вказаної постанови;
- зобов`язати Відповідача здійснити перерахунок Позивачу грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), інших виплат, які розраховуються з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, грошової допомоги на оздоровлення за2020 2022 роки, передбаченої пунктом 1 статті 10-1 Закону №2011- XII; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 - 2022 роки, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служби, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 14.11.2019 №294-ІХ «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 (2102грн.), Законом України від 15.12.2020 №1082-ІХ «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 (2270грн.), Законом України від №1928-ІХ «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 (2481грн.) та Законом України від 03.11.2022 №2710-ІХ «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 (2684грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44;
- визнати протиправною бездіяльність Відповідача щодо не включення щомісячної додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 №168, до складу суми місячного грошового забезпечення, з якого Позивачу нараховувалась та виплачувалась: грошова допомога на оздоровлення за 2022 - 2023 роки, яка передбачена пунктом 1 статті 10-1 Закону №2011-XII; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік; компенсація за невикористані 98 днів щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2017 - 2023 роки, яка передбачена пунктом 12 частини першої статті 12 Закону №3551-XII; компенсація за невикористані 45 та 17 календарних днів щорічної основної відпустки відповідно за 2022 рік та за 2023 рік, яка передбачена абзацом З пункту 14 статті 10-1 Закону №2011-XII; одноразова грошова допомога при звільненні, яка передбачена частиною 2 статті 15 Закону №2011- XII;
- зобов`язати Відповідача здійснити Позивачу перерахунок: грошової допомоги на оздоровлення за 2022 - 2023 роки, передбаченої пунктом 1 статті 10-1 Закону №2011-XII; матеріальної допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік; компенсації за невикористані 98 днів щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2017 - 2023 роки, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 12 Закону №3551-ХІІ; компенсації за невикористані 45 та 17 календарних днів щорічної основної відпустки відповідно за 2022 рік та за 2023 рік, передбаченої абзацом З пункту 14 статті 10-1Закону №2011-XII; одноразової грошової допомоги при звільненні, передбаченої частиною 2 статті 15 Закону №2011- XII, обчисливши їх розмір із розміру місячного грошового забезпечення з урахуванням сум додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 №168, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44;
- визнати протиправною бездіяльність Відповідача, яка полягає у невключені до складу грошового забезпечення, з якого Позивачу за 2016 рік обчислена підйомна допомога, яка передбачена п.3 ст. 9-1' Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60% грошового забезпечення, яка передбачена постановою КМУ від 22.09.2010 №889, та індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січня 2008;
- зобов`язати Відповідача здійснити перерахунок Позивачу за 2016 рік підйомної допомоги, передбаченої п.3 ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, з якого був обчислений розмір такої виплати, щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60% грошового забезпечення, яка передбачена постановою КМУ від 22.09.2010 №889, та індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січня 2008, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44;
- визнати протиправною бездіяльність Відповідача, яка полягає у не нарахуванні Позивачу у 2016 році підйомної допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення на кожного члена сім`ї військовослужбовця, який переїжджає з ним на нове місце військової служби, яка передбачена п.З ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
- зобов`язати Відповідача здійснити нарахування Позивачу за 2016 рік підйомної допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення на кожного члена сім`ї військовослужбовця, який переїжджає з ним на нове місце військової служби, передбаченої п.3 ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, з якого був обчислений розмір такої виплати, щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60% грошового забезпечення, яка передбачена постановою КМУ від 22.09.2010 №889, та індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січня 2008, та провести їх виплату із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, шо утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 21 травня 2026 року № 960/0/15-26 змінено із 1 червня 2026 року територіальну підсудність судових справ Луганського окружного адміністративного суду шляхом її передачі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду
Відповідно до супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 15.06.2026 року вих. 360/1057/24/2199/2026 на виконання рішення Вищої ради правосуддя від 21 травня 2026 року № 960/0/15-26 "Про зміну територіальної підсудності судових справ Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду" дану адміністративну справу направлено до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, для розгляду за підсудністю.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.08.2026 року дану справу передано для розгляду судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юркову Е.О.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.
З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.
Відповідно до ч. 2 ст. 30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Згідно ч. 2 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2024 року зупинено провадження в адміністративній справі № 360/1057/24 до набрання чинності рішенням суду у справі № 360/278/24.
Судом встановлено, що 13 червня 2025 року Луганським окружним адміністративним судом у справі № 360/278/24 ухвалено рішення.
Постановою суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону задоволено частково, а рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13 червня 2025 року у справі № 360/278/24 змінено в частині визначення періоду, зазначеного в абзацах другому та третьому його резолютивної частини, а саме: період «з 01 березня 2018 року по 14 серпня 2023 року» змінено на період «з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року». В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Повний текст постанови суду апеляційної інстанції складено 04 грудня 2025 року. Постанова набрала законної сили з дати її ухвалення.
Отже, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13 червня 2025 року у справі № 360/278/24, з урахуванням змін, внесених постановою суду апеляційної інстанції, набрало законної сили 04 грудня 2025 року.
Досліджуючи матеріали справи, суд прийшов до висновку про необхідність поновлення провадження у справі, виходячи з такого.
Відповідно до частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Враховуючи, що провадження у даній справі було зупинено до набрання законної сили рішенням у справі № 360/278/24, а 04.12.2025 року судове рішення набрало законної сили, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження та продовження судового розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст12, 31, 35, 171, 257, 260, 262-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.
Поновити провадження в адміністративній справі № 360/1057/24 за позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.
Зобов`язати Військово-медичний клінічний центр Центрального регіону надати до суду довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за спірний період, помісячно із зазначенням усіх його складових.
Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Е.О. Юрковим.
Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження розпочати через тридцять днів після відкриття провадження у справі в приміщенні суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.
Роз`яснити відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов.
Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Повідомити сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Інформацію щодо адміністративної справи учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.
Суддя Е.О. Юрков