ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/19079/25
УХВАЛА
за наслідками провадження
за нововиявленими обставинами
03 вересня 2026 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сподарик Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника військової частини НОМЕР_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_2 комендатури охорони та обслуговування, військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и в:
На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) до НОМЕР_2 комендатури охорони та обслуговування ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) з вимогами про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.05.2026 у справі №380/19079/25 позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , які полягають у застосуванні у період із 03.03.2022 по 02.08.2025 розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, при нарахуванні ОСОБА_1 грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення за 2022-2025 роки, компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки, додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2022, 2023, 2024, 2025 роки, одноразової грошової допомоги при звільненні.
Зобов`язано НОМЕР_2 комендатуру охорони та обслуговування здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 03 березня 2022 року по 31 грудня 2022 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та з урахуванням раніше виплачених сум.
Зобов`язано НОМЕР_2 комендатуру охорони та обслуговування здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та з урахуванням раніше виплачених сум.
Зобов`язано 11 комендатуру охорони та обслуговування здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2024 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та з урахуванням раніше виплачених сум;
Зобов`язано НОМЕР_2 комендатуру охорони та обслуговування здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01 січня 2025 року по 02 серпня 2025 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2025 рік, компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки, додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2022, 2023, 2024, 2025 роки, одноразової грошової допомоги при звільнені з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2025 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та з урахуванням раніше виплачених сум.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2026 апеляційну скаргу 11-ої Комендатури охорони та обслуговування на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.05.2026 у справі №380/19079/25 повернуто скаржнику.
Рішення набрало законної сили.
17.08.2026 за вх.№72788 від представника відповідача надійшла заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якій просить:
- прийняти заяву військової частини НОМЕР_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.05.2026 у справі №380/19079/25 та відкрити провадження;
- задовольнити заяву військової частини НОМЕР_1 про перегляд рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.05.2026 у справі №380/19079/25 за нововиявленими обставинами;
- скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.05.2026 у справі №380/19079/25 у частині, якою визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення військовослужбовця, грошової допомоги на оздоровлення, компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки, додаткової відпустки як учаснику бойових дій, одноразової допомоги при звільнені за період з 20.05.2023 по 02.08.2025 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році; зобов`язати НОМЕР_2 комендатуру охорони та обслуговування здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 20 квітня 2023 року по 31 грудня 2023 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язати НОМЕР_2 комендатуру охорони та обслуговування здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2024 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язати НОМЕР_2 комендатуру охорони та обслуговування здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01 січня 2025 року по 02 серпня 2025 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2025 рік, компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки, додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2022, 2023, 2024, 2025 роки, одноразової грошової допомоги при звільнені з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2025 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та з урахуванням раніше виплачених сум. 4. Ухвалити в цій частині нове рішення, яким у задоволенні зазначених позовних вимог ОСОБА_1 відмовити;
- в іншій частині рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.05.2026 у справі №380/19079/25 залишити без змін.
17.08.2026 за вх.№72788 від представника військової частини НОМЕР_1 надійшла заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. В обґрунтування заяви відповідач зазначає, що постановою Верховного Суду від 16.07.2026 у справі № 320/29450/24 скасовано рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025, якими було визнано протиправним та нечинним пункт 2 постанови КМУ від 12.05.2023 № 481 "Про скасування підпункту 1 пункту 3 змін, що вносяться до постанов КМУ, затверджених постановою КМУ від 21.02.2018 № 103, та внесення зміни до пункту 4 постанови КМУ від 30.08.2017 № 704", та ухвалено нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Військова частина НОМЕР_1 вважає, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 та постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025 у справі № 320/29450/24 були безпосередньо покладені в основу рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.05.2026 у справі № 480/7710/25 у частині періоду з 20.05.2023 по 02.08.2025, а тому їх скасування є підставою для перегляду судового рішення відповідно до пункту 3 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України.
У зв`язку з цим заявник просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.05.2026 у відповідній частині та ухвалити нове рішення, яким обмежити задоволення позовних вимог щодо перерахунку та виплати грошового забезпечення періодом з 03.03.2022 по 19.05.2023.
Ухвалою суду від 31.08.2026 відкрито провадження про перегляд рішення суду від 26.05.2026 за нововиявленими обставинами та призначено заяву до розгляду в судовому засіданні.
У судове засідання сторони не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.
03.09.2026 за вх.№78159 від представника ОСОБА_1 надійшов відзив на заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами. Зазначив, що заявник підставою перегляду судового рішення в порядку ст. 361 КАС України вказує позицію касаційного суду в іншій адміністративній справі, що на його думку, не може вважатися нововиявленою обставиною у значенні положень ст. 361 КАС України. Просить відмовити у задоволенні поданої заяви.
03.09.2026 за вх.№78160 від представника ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи без його участі.
З огляду на неявку сторін, суд ухвалив розгляд заяви здійснювати в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 361 КАС України підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.
Отже, для застосування вказаної процесуальної норми недостатньо самого факту скасування іншого судового рішення, на яке міститься посилання у мотивувальній частині рішення, що переглядається. Необхідним є встановлення такого зв`язку між судовими рішеннями, за якого скасоване судове рішення становило підставу для ухвалення рішення, про перегляд якого порушено питання, а його скасування усуває відповідну підставу.
Верховний Суд у постанові від 28.05.2019 у справі № 826/5170/15 зазначив, що при вирішенні питання про перегляд судового рішення з такої підстави суд повинен виходити з преюдиційного зв`язку судових рішень. Скасування судового рішення може бути визнано нововиявленою обставиною у випадку, коли суд обґрунтував рішення, що переглядається, скасованим судовим рішенням чи виходив із нього та прийнято новий судовий акт, протилежний за змістом скасованому, або саме скасування такого акта означає протилежне вирішення відповідного питання.
Так, у рішенні Львівського окружного адміністративного суду від 26.05.2026 міститься посилання на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025 у справі № 320/29450/24, якими було визнано протиправним та нечинним пункт 2 Постанови № 481.
Разом з тим саме по собі посилання в судовому рішенні на інше судове рішення не свідчить про те, що останнє стало підставою для його ухвалення у розумінні пункту 3 частини другої статті 361 КАС України.
Для застосування зазначеної норми скасоване судове рішення повинно мати такий зв`язок із рішенням, що переглядається, за якого встановлені ним обставини або правові наслідки були покладені в основу вирішення спору та мали визначальне значення для результату його розгляду.
Судовими рішеннями у справі № 320/29450/24 вирішувався спір щодо правомірності пункту 2 Постанови № 481. Водночас у межах цієї справи не вирішувалося питання щодо прав та обов`язків сторін, не встановлювалися обставини проходження позивачем військової служби, нарахування та виплати йому грошового забезпечення, а також не вирішувалося питання щодо наявності у Військової частини НОМЕР_1 обов`язку здійснити відповідний перерахунок.
Отже, обставини, встановлені у справі № 320/29450/24, не мали преюдиційного значення для вирішення справи № 380/19079/225, а скасування судових рішень у справі № 320/29450/24 не призвело до зміни чи припинення обставин спірних правовідносин між сторонами цієї справи.
Фактично доводи заявника ґрунтуються на тому, що після ухвалення рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.05.2026 Верховний Суд у постанові від 16.07.2026 у справі № 320/29450/24 надав іншу правову оцінку правомірності пункту 2 Постанови № 481 та повноваженням КМУ щодо встановлення розрахункової величини для визначення розмірів грошового забезпечення.
Однак інша правова оцінка відповідного нормативного регулювання, сформована судом касаційної інстанції після ухвалення судового рішення, не змінює характеру спірних правовідносин та не свідчить про скасування судового рішення, яке мало преюдиційне значення і стало підставою для ухвалення рішення у справі №380/19079/25.
Перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами не призначений для усунення розбіжностей у правозастосуванні, які виникли внаслідок формування в подальшому іншої судової практики, та не може використовуватися як спосіб повторного перегляду остаточного судового рішення з мотивів іншого тлумачення чи застосування норм матеріального права.
За таких обставин скасування постановою Верховного Суду від 16.07.2026 рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025 у справі № 320/29450/24 не утворює передбаченої пунктом 3 частини другої статті 361 КАС України підстави для перегляду рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.05.2026 у справі №380/19079/25 за нововиявленими обставинами.
Наведені заявником доводи по суті спрямовані на перегляд правової оцінки спірних правовідносин з урахуванням правового висновку Верховного Суду, сформованого після ухвалення рішення у цій справі, що не відповідає правовій природі інституту перегляду судових рішень за нововиявленими обставинами.
Отже, підстави для задоволення заяви Військової частини НОМЕР_1 про перегляд рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.05.2026 за нововиявленими обставинами відсутні.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 368 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у х в а л и в:
У задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 про перегляд рішення суду від 26.05.2026 за нововиявленими обставинами - відмовити та залишити відповідне судове рішення в силі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Сподарик Наталія Іванівна