РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
03 вересня 2026 року м. Рівне №460/16198/26
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Д.П. Зозулі після одержання позовної заяви
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про
визнання протиправними дій, які полягають в обчисленні доплати до пенсії за понаднормовий стаж, передбаченої ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції, чинній до 01.10.2017), виходячи із календарного (одинарного) страхового стажу 47 років 4 місяці 28 днів (понаднормовий стаж 27 років), замість обчислення такої доплати виходячи із загального страхового стажу з урахуванням пільгового (подвійного) порядку обчислення стажу роботи;
визнання протиправною бездіяльності, яка полягає у непроведенні індексації доплати до пенсії за понаднормовий стаж, передбаченої ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції, чинній до 01.10.2017), шляхом застосування збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, на коефіцієнти 1,115 та 1,121 на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 та від 25.02.2026 №236;
визнання протиправними дій, які полягають у незарахуванні до загального страхового стажу періоду роботи з 01.01.2004 по 28.02.2025 в закладі з надання психіатричної допомоги у подвійному розмірі відповідно до ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
визнання протиправними дій, які полягають в обмеженні пенсії як потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС її максимальним (граничним) розміром на рівні десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність (23610 грн з 10.08.2024 та 25950 грн з 01.01.2026).
визнання протиправними дій, які полягають в обмеженні розміру збільшення пенсії в результаті перерахунку (індексації) пенсії граничною сумою - «Обмеження в індексації з 01.03.2023 року» у розмірі - 1240,74 грн та «Обмеження індексації з 01.03.2025 » у розмірі - 634,66 грн, застосованих на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 та від 25.02.2025 №209;
зобов`язання здійснити, починаючи з 01.03.2026, перерахунок та виплату доплати до пенсії за понаднормовий стаж як потерпілому внаслідок аварії на ЧАЕС, передбаченої ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції, чинній до 01.10.2017), у розмірі 1 процента проіндексованого середньомісячного заробітку, з якого обчислюється пенсія (33665,59 грн), за кожен повний рік роботи понад 20 років, виходячи із загального страхового стажу з урахуванням пільгового (подвійного) порядку обчислення стажу роботи (а не із календарного стажу), із зарахуванням до загального страхового стажу періоду роботи з 01.01.2004 по 28.02.2025 в закладі з надання психіатричної допомоги у подвійному розмірі відповідно до ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», без обмеження пенсії позивача її максимальним (граничним) розміром;
зобов`язання здійснити, починаючи з 01.03.2026, перерахунок та виплату пенсії без обмеження розміру збільшення пенсії в результаті перерахунку (індексації) граничною сумою, встановленою постановами Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 («Обмеження в індексації з 01.03.2023» у розмірі -1240,74 грн) та від 25.02.2025 №209 «Обмеження індексації з 01.03.2025 року» у розмірі -634,66 грн, з урахуванням раніше виплачених сум.
Підстава позову: ненарахування і невиплата пенсії у належному розмірі.
Ухвалою суду від 27.08.2026 позовна заява залишалася без руху. У вказаний в ухвалі суду строк позивач допущені недоліки позовної заяви усунув, а отже позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 171 КАС України, суддею встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і вона подана у строк, установлений законом, з дотриманням правил підсудності. До матеріалів позовної заяви долучені належні докази сплати судового збору.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Таким чином, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 256, 263, 295 КАС України, суд
У Х В А Л И В :
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. Олександра Борисенка, буд. 7,м. Рівне,Рівненська обл.,33028) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій
Розгляд справи здійснюватиметься одноособово суддею за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та роз`яснити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України, до якого додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.
Ухвала не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Д.П. Зозуля