Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
У Х В А Л А
03 вересня 2026 року № 520/21619/26
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження клопотання позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (вул. Мандрика, буд. 7, м. Покровськ, Покровський р-н, Донецька обл., 85302, код ЄДРПОУ 40109058) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Донецькій області щодо ненарахування та невиплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 22.01.2017, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області, код ЄДРПОУ 40109058, нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 22.01.2017, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року № 159, починаючи з 01.12.2015 по день фактичної виплати індексації - 25.06.2026;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Донецькій області, код ЄДРПОУ 40109058, щодо ненарахування та невиплати середнього заробітку за час затримки повного розрахунку при звільненні, який відповідно до ст. 117 КЗпП України підлягає відшкодуванню в межах шестимісячного строку, тобто за період з 09.01.2025 по 09.07.2025;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області, код ЄДРПОУ 40109058, нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки повного розрахунку при звільненні, який відповідно до ст. 117 КЗпП України підлягає відшкодуванню в межах шестимісячного строку, тобто за період з 09.01.2025 по 09.07.2025;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції в Донецькій області (код ЄДРПОУ 40109058) на користь ОСОБА_1 судові витрати у вигляді сплаченого судового збору за подання адміністративного позову в розмірі 1331 грн. 20 коп.
Ухвалою суду прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в зазначеній справі.
Від позивача до суду надійшло клопотання про витребування доказів, в якому просив суд:
- витребувати у Головного управління Національної поліції в Донецькій області належним чином засвідчені копії документів та відомості, а саме: помісячні розрахунки індексації грошового забезпечення за період із червня 2016 року по січень 2017 року (з розшифруванням); помісячні розрахунки доплати за службу в нічний час за період із травня 2023 року по січень 2025 року (з розшифруванням); накази про преміювання за кожен місяць із червня 2016 року по січень 2017 року та із травня 2023 року по січень 2025 року, у частині, що стосується визначення премії; положення та накази, чинні у відповідні періоди, які визначали умови, відсоток і базу нарахування премії, а також складові грошового забезпечення, що включалися або не включалися до бази преміювання; помісячні розрахунки премії за зазначені періоди із розшифруванням бази її нарахування та зазначенням, чи включалися до цієї бази індексація і доплата за службу в нічний час; пояснення щодо причин не включення нічних доплат за період із травня 2023 року по січень 2025 року до бази преміювання.
Надаючи оцінку обставинам необхідності витребування додаткових документів у справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до положень ч.1, 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч.4 ст. 94 КАС України).
Згідно ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суд зазначає, що клопотання позивача про витребування доказів не є обґрунтованим належним чином.
Як зазначає позивач, витребовуванні документи допоможуть встановити точний розмір доходу за кожен місяць, правильність визначення базового місяця індексації, правильність застосування індексів споживчих цін, строки належної та фактичної виплати, тощо.
Так, суд зазначає, що в межах розгляду даного спору, судом не встановлюється точність розміру доходу за кожен місяць, правильність визначення базового місяця індексації, правильність застосування індексів споживчих цін, строки належної та фактичної виплати, а також остаточний розмір компенсації втрати частини доходів, з огляду на що документи, які просить витребувати позивач не стосуються предмету розгляду у справі №520/21619/26.
З огляду на викладене, суд зазначає, що клопотання позивача про витребування доказів не підлягає задоволенню.
Водночас, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Національної поліції в Донецькій області довідку про розміри нарахованих та виплачених сум, виплату яких здійснено відповідачем при звільненні ОСОБА_1 та про розміри нарахованих та виплачених йому сум, виплату яких здійснено відповідачем на виконання рішень Донецького окружного адміністративного суду від 20.11.2025 по справі №200/5611/25 із зазначенням дат проведення виплат, а також довідку про середньоденне грошове забезпечення ОСОБА_1 , обчислене відповідно до п. 8 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою КМУ від 8 лютого 1995 р. № 100.
Суд звертає увагу, що відповідно до ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважної причини, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим кодексом.
Окремо суд зауважує, що відповідно до ч.9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 80, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В :
Клопотання позивача про витребування доказів - залишити без задоволення..
Витребувати у Головного управління Національної поліції в Донецькій області довідку про розміри нарахованих та виплачених сум, виплату яких здійснено відповідачем при звільненні ОСОБА_1 та про розміри нарахованих та виплачених йому сум, виплату яких здійснено відповідачем на виконання рішень Донецького окружного адміністративного суду від 20.11.2025 по справі №200/5611/25 із зазначенням дат проведення виплат, а також довідку про середньоденне грошове забезпечення ОСОБА_1 , обчислене відповідно до п. 8 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою КМУ від 8 лютого 1995 р. № 100.
Попередити Головне управління Національної поліції в Донецькій області , що у разі невиконання вимог ухвали суду заходів процесуального примусу, передбачених статтею 149 КАС України (постановлення ухвали про накладення на відповідальну особу штрафу), та заходів реагування, передбачених КАС України (постановлення окремої ухвали).
Повідомити Головне управління Національної поліції в Донецькій області про необхідність надати вказані документи протягом п`яти робочих днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти робочих днів з дня вручення ухвали.
Копію даної ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили після її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя А.С. Мороко